習(xí)近平政治經(jīng)濟(jì)學(xué)“六論”
http://m.hrbznlm.com 2016-01-08 10:08:07 來源:人民論壇網(wǎng) 【字號 大 中 小】
思響哥按:
Xiconomics(習(xí)近平經(jīng)濟(jì)學(xué))正式登臺,。如果你還沒聽過,可需要補(bǔ)補(bǔ)課了。
人民論壇特別推出深度策劃,以系統(tǒng)解讀習(xí)近平經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思維,本文是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想系列之一,,歡迎各位持續(xù)關(guān)注,好好學(xué)“習(xí)”!思響哥今兒首推清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼教授的文章,歸納習(xí)近平政治經(jīng)濟(jì)學(xué)“六論”,,助讀者從六方面快速理解習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的深刻內(nèi)涵。
來源 | 《人民論壇》雜志
作者 | 清華大學(xué)國情研究院院長,,清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授,、博導(dǎo)胡鞍鋼;清華大學(xué)國情研究院博士后楊竺松
習(xí)近平立足我國國情和發(fā)展實(shí)踐,發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),,形成了許多重要經(jīng)濟(jì)思想和理論成果,。大道至簡,,習(xí)式政治經(jīng)濟(jì)學(xué)可以歸納為以下“六論”:
1、“新常態(tài)”論
中國不再簡單以GDP增長率論英雄,,而是強(qiáng)調(diào)以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為立足點(diǎn),。
在面臨中國經(jīng)濟(jì)增長下行壓力的背景下,怎樣看待經(jīng)濟(jì)增長?要不要像以往那樣“踩大油門”擴(kuò)大內(nèi)需?2013年10月7日,,習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會發(fā)表演講時明確表示:“”2013年底,,他在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上進(jìn)一步談了對經(jīng)濟(jì)增長率的看法:“”
而后,習(xí)近平于2014年5月考察河南時首次提出新常態(tài)的判斷,,要求“從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),,適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”,。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整
同年12月,,習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上首次系統(tǒng)地闡述了中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)四大特點(diǎn):經(jīng)濟(jì)增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速,,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn),。他明確出,,“”。
這就是所謂“窮則變,,變則通,,通則久”的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)辯證法
他在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上還特別告誡全黨:把經(jīng)濟(jì)新常態(tài)僅僅理解為數(shù)量增減、簡單重復(fù),,是形而上學(xué)的發(fā)展觀,。如果看不到甚至不愿承認(rèn)新變化、新情況,、新問題,,仍然想著過去那種粗放型高速發(fā)展,習(xí)慣于鋪攤子,、上項(xiàng)目,,就跟不上形勢了。用老辦法,,即使暫時把速度抬上去了,,也不會持久,相反,,會使發(fā)展的矛盾和問題進(jìn)一步積累,、激化,最后總爆發(fā),。這是一針見血,、一語中的的深刻警示,。
這是一個相互促進(jìn)又相互協(xié)調(diào)的多目標(biāo)體系,并與國家五年規(guī)劃的核心目標(biāo)相匹配,,從而成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的“指揮棒”
根據(jù)歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,,中國逐漸形成了“2.0版本”的年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)體系:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率;居民消費(fèi)價格漲幅;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率;進(jìn)出口增長率,,國際收支;財政赤字率;居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步;能耗強(qiáng)度下降;主要(四項(xiàng))污染物排放減少;減少絕對貧困人口,。,再次演奏了中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的新樂章,。
2,、“兩手合力”論
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想最重要的創(chuàng)新之一,是“兩手合力”論,,即使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,。
在市場作用和政府作用的問題上,要講辯證法,、兩點(diǎn)論,,“看不見的手”和“看得見的手”都要用好,努力形成市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一,、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào),、相互促進(jìn)的格局,,推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展
針對圍繞政府與市場關(guān)系的激烈辯論,習(xí)近平不僅從中國的具體實(shí)踐,,而且還從唯物辯證法的視角,,提出了“兩手合力”論。2014年5月26日,,習(xí)近平在主持中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時指出:,。
我們既不能因?yàn)榇嬖谶@些缺陷而放棄社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的方向,也不能對此自由放任,,這就需要不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制
事實(shí)上,,中國在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)方面,還只有比較短的歷史,,不是一個長期演進(jìn),、高度成熟、法治完備,、充分競爭的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家,,還存在著許多問題。對此,,習(xí)近平有著深刻認(rèn)識,。2013年11月黨的十八屆三中全上,,他指出,“市場秩序不規(guī)范,,以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象廣泛存在;生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后,,要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存;市場規(guī)則不統(tǒng)一,部門保護(hù)主義和地方保護(hù)主義大量存在;市場競爭不充分,,阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整,,等等”。,。
“兩只手都要硬”,,硬而不僵,更加尊重市場作用,,更好發(fā)揮政府作用,;“兩只手都要活”,活而不亂,,充分發(fā)揮“兩只手”各自的優(yōu)勢
中國作為東方巨人,,的確需要“兩只手”,即“看得見的政府手”和“看不見的市場之手”,?!皟芍皇帧笨偸莾?yōu)于“一只手”。政府和市場“兩只手”要協(xié)調(diào)配合,,政府“看得見的手”與市場“看不見的手”之間不是相互對立的,,而是相輔相成的,要統(tǒng)籌把握,、優(yōu)勢互補(bǔ),、有機(jī)結(jié)合、協(xié)同發(fā)力,,要各安其位,、各得其所、各發(fā)所長,。,。
3、“基本經(jīng)濟(jì)制度”論
關(guān)于國有企業(yè),,一直存在著很大的爭議,,是否要加強(qiáng)國有企業(yè)?如何更好體現(xiàn)和堅(jiān)持公有制主體地位?又如何進(jìn)一步探索基本經(jīng)濟(jì)制度的有效實(shí)現(xiàn)形式?對此習(xí)近平給出了明確的回答。
“在深化改革中通過自我完善”實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)
利于國有資本保值增值,,有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力,,有利于放大國有資本功能
2014年3月,他在參加十二屆全國人大二次會議上海代表團(tuán)審議時講話指出,“國企不僅不能削弱,,而且要加強(qiáng)”,,并且是;2014年8月,他在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議中又指出,,“國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè),,在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位,是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,,在我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的,,必須搞好”。2015年7月,,他在吉林調(diào)研時將國有企業(yè)定位為,,“是推進(jìn)現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量,,”;并提出了推進(jìn)國有企業(yè)改革的“三個有利于”判斷標(biāo)準(zhǔn),,即“利于國有資本保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力,,有利于放大國有資本功能”,。
在美國《財富》雜志世界500強(qiáng)企業(yè)的名單中,中國國有企業(yè)已經(jīng)從2000年的占據(jù)9家,,上升到2014年的84家
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),。事實(shí)表明,中國國有企業(yè)不僅沒有像2000年時任美國總統(tǒng)克林頓所預(yù)期的“如果中國能夠加入世界貿(mào)易組織,,外部競爭能夠加速中國國有企業(yè)的消亡”,,而且在國際競爭的大舞臺上方顯英雄本色,越做越強(qiáng),。,顯示了中國國有企業(yè)的集體崛起,、加速崛起,、大規(guī)模崛起。
既要大力發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),,做優(yōu)做強(qiáng)做大國有企業(yè),,還要積極支持非公有制經(jīng)濟(jì),做精做細(xì)做活民營企業(yè),,使“兩條腿”同等強(qiáng)壯
改革開放以來中國的實(shí)踐表明:作為“經(jīng)濟(jì)巨人”,,用“兩條腿走路”總是優(yōu)于“一條腿走路”,能走得更穩(wěn),、走得更快,、走得更長遠(yuǎn)。堅(jiān)持“兩條腿走路”,,、使兩類企業(yè)都能健康成長,,這就既不同于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下只有公有制經(jīng)濟(jì)的“一條腿”,也不同于西方自由市場經(jīng)濟(jì)下主要基于私有經(jīng)濟(jì)的“一條腿”,。
4,、“共同富裕”論
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心,,是全面建成小康社會與堅(jiān)持走共同富裕道路,。
“先富論”
中國作為發(fā)展中國家,曾經(jīng)是世界上絕對貧困人口最多的國家,,如何才能富裕起來?通過什么路徑才能富裕起來?富裕起來之后要不要共同富裕?對此,,中國共產(chǎn)黨人也作出了不斷探索。改革之初,,鄧小平明確提出了,,從而為擺脫貧困,實(shí)現(xiàn)溫飽,,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)小康找到了一條務(wù)實(shí)之路,。進(jìn)入21世紀(jì),黨中央明確提出了到2020年,,實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”,,開啟了之路,也為后來縮小地區(qū)發(fā)展差距,、城鄉(xiāng)居民收入差距,、基尼系數(shù)創(chuàng)造了條件。
沒有農(nóng)村的小康,,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,,就沒有全面建成小康社會
如何確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會總目標(biāo)?其薄弱環(huán)節(jié)在哪里?2012年底,習(xí)近平在河北調(diào)研時指出,,“”,。2013年至2015年,他在海南,、云南,、陜西等地調(diào)研時多次論及“”,“全面實(shí)現(xiàn)小康,,一個民族都不能少”,,這就為全面建成小康社會奮斗目標(biāo)定下了重在“全面”的基調(diào)。
特別突出全面建成小康社會“補(bǔ)短板”的重要性
習(xí)近平共同富裕思想,,,。就是要在“四化同步”過程中補(bǔ)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板,以工業(yè)化、信息化補(bǔ)農(nóng)促農(nóng),,;要在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中補(bǔ)農(nóng)村社會發(fā)展的短板,,大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),明顯改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,,提高鄉(xiāng)村規(guī)劃和管理水平,,;要在城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的進(jìn)步中補(bǔ)農(nóng)民收入增長的短板,確保農(nóng)民人均收入增長速度繼續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增長速度和城鎮(zhèn)居民收入增長速度,,提高農(nóng)村醫(yī)療和社會保障水平,,;要在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中補(bǔ)1億農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)換的短板,鼓勵各地方創(chuàng)新人口管理和戶籍改革,,推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù),、社會保障、基本保障住房等常住人口全覆蓋,,,。
對革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和聚居區(qū),、邊疆地區(qū),、生態(tài)脆弱地區(qū)的貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧
在“補(bǔ)短板”的過程中,還要特別重視對農(nóng)村人口中的各類貧困人口,,對殘疾人口中的貧困人口,,,采取有針對性的做法,,因地制宜,、因貧施策,補(bǔ)“短板之短板”,,為經(jīng)濟(jì)極弱勢群體也帶去小康生活,,在全面建成小康社會的過程中更好地保障和改善民生,促進(jìn)共同富裕,。
未來5年將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧
2015年10月16日,,習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上的講話中向全世界宣布,,。由于中國貧困線標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)高于世界銀行剛剛宣布的國際貧困線標(biāo)準(zhǔn),那么中國如果能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo),,就意味著提前十年實(shí)現(xiàn)世界減貧目標(biāo)(指貧困發(fā)生率小于10%),。在所有的發(fā)展中國家,特別是發(fā)展中人口大國里,,也只有社會主義中國,,才敢于作出這一莊嚴(yán)的政治承諾。
5、“人民主體”論
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的宗旨,,是堅(jiān)持人民主體地位,,以人的全面發(fā)展為根本目的。
這個大寫的“人”不是抽象意義的“人”,,而是十三億多“人民”,,是無數(shù)個人匯集而成的中華人民共和國“發(fā)展共同體”、“利益共體”,、“命運(yùn)共同體”
習(xí)近平提出,,堅(jiān)持人民主體地位。人民是推動發(fā)展的根本力量,,實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,。,。
努力發(fā)展全民教育、終身教育,,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,,努力讓每個孩子享有受教育的機(jī)會
2013年9月,習(xí)近平在“教育第一”全球倡議行動一周年紀(jì)念活動上發(fā)表視頻賀詞時指出,,中國要“,,努力讓13億人民享有更好更公平的教育,獲得發(fā)展自身,、奉獻(xiàn)社會,、造福人民的能力”。2014年12月,,他在江蘇調(diào)研時又指出,,“沒有全民健康,就沒有全面小康”,,要“”,。這些論述,充分體現(xiàn)了習(xí)近平對國家發(fā)展與人民發(fā)展內(nèi)在聯(lián)系的深刻認(rèn)識,,也反映出國家對人民進(jìn)行人力資本投資是著眼于擴(kuò)大人的“總能力集”,,即從延長人的自然生命和提高人的發(fā)展能力兩個維度,實(shí)現(xiàn)社會人力資本總量的不斷積累,,進(jìn)而獲得社會進(jìn)步,、全民進(jìn)步。
將堅(jiān)持人民主體地位作為發(fā)展的首要原則
中央關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議,,體現(xiàn)促進(jìn)人的全面發(fā)展的指導(dǎo)思想,,因此在國家“十一五”,、“十二五”規(guī)劃基本公共服務(wù)有關(guān)篇章的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出,要實(shí)現(xiàn)“就業(yè),、教育,、文化、社保,、醫(yī)療,、住房等公共服務(wù)體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高”,,更好地發(fā)揮人民發(fā)展規(guī)劃的應(yīng)有作用,。
6、“五大發(fā)展”論
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的理念創(chuàng)新,,集中體現(xiàn)為“五大發(fā)展”,。
創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展、共享發(fā)展
中央關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議(以下簡稱《建議》)首次提出“五大發(fā)展”新理念:,,這是具體指導(dǎo)制定“十三五”規(guī)劃的思想靈魂和謀篇布局的主線,,是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的行動綱領(lǐng)?!督ㄗh》提出的創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展和共享發(fā)展五大理念,,每一方面都熔鑄了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的有關(guān)內(nèi)容。
它倡導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展,,將創(chuàng)新視為經(jīng)濟(jì)增長最重要的動力,,認(rèn)為增長質(zhì)量比經(jīng)濟(jì)體量更重要,這就超越了以往“三駕馬車”的經(jīng)濟(jì)增長動力理論,;它倡導(dǎo)綠色發(fā)展,,推動經(jīng)濟(jì)社會“綠色革命”,這就超越了以往可持續(xù)發(fā)展的理念,;它倡導(dǎo)開放發(fā)展,,開創(chuàng)共贏主義新型大國外交時代,這就超越了以往中國與世界互動的角色和定位,;它倡導(dǎo)協(xié)調(diào)發(fā)展,、共享發(fā)展,這就超越了以往包容性增長的理念
“五大發(fā)展”理念源于世界最大規(guī)模的改革開放發(fā)展實(shí)踐,,既總結(jié)了以往中國五年規(guī)劃之創(chuàng)新和精髓,、集前人之大成,又與時俱進(jìn),。,。
更具指導(dǎo)性、針對性,、可操作性
“五大發(fā)展”理念是中國原創(chuàng)性的發(fā)展新理念,,是中國五年規(guī)劃設(shè)計(jì)中的重大突破,指明了如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的基本路徑,,;同時又是一個宏大的發(fā)展框架,,有著嚴(yán)密的發(fā)展邏輯、務(wù)實(shí)的發(fā)展思路,,各方面發(fā)展之間相互關(guān)聯(lián),、相互促進(jìn)、相互支撐,?!拔宕蟀l(fā)展”理念是中國版的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)最新理論成果,不僅解決中國的發(fā)展道路問題,,也為21世紀(jì)全球南方國家尋找發(fā)展道路提供了具有重要借鑒意義的知識和理念,,必將對世界產(chǎn)生巨大的影響。