今年縣政府工作總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，緊扣社會(huì)主要矛盾變化,，圍繞推動(dòng)質(zhì)量變革,、效率變革、動(dòng)力變革,，以“建設(shè)新閩侯,、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”為目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以“重大項(xiàng)目建設(shè)提升年”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),，提振精神,、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、提速增效,，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，加快建設(shè)縣強(qiáng)民富,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)宜居,、幸福和諧的新閩侯,。

　　縣長(zhǎng)林穎向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

　　2017年八項(xiàng)成績(jī)單

　　2017年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值532.1億元,，增長(zhǎng)9.7%左右;一般公共預(yù)算總收入112.13億元,，一般公共預(yù)算收入71.09億元，均位居全省縣(市)區(qū)第2位;固定資產(chǎn)投資561.3億元,，增長(zhǎng)21.6%;第一產(chǎn)業(yè)增加值,、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額三項(xiàng)指標(biāo)增幅排名全市前2;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38373元,，增長(zhǎng)8%;農(nóng)村居民人均可支配收入16960元,，增長(zhǎng)8.4%;全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(市)排名第51位，比2016年提升8位;連續(xù)八年入選全省縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力“十強(qiáng)縣”;連續(xù)六屆蟬聯(lián)省級(jí)“雙擁模范縣”;獲評(píng)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣”;被省文明委推薦為新一屆“全國(guó)文明城市”創(chuàng)建城市,。

　　一,、項(xiàng)目攻堅(jiān)更加有力有效

　　重點(diǎn)項(xiàng)目：開(kāi)工99個(gè)、竣工53個(gè)、完成年度投資421.5億元,，分別增長(zhǎng)36%,、83%、10%,，其中“攻堅(jiān)2017”專項(xiàng)行動(dòng)征收房屋143.44萬(wàn)平方米,、交地2.01萬(wàn)畝。

　　民生發(fā)展：實(shí)施福廈客專,、烏龍江大道(上街段),、福銀高速鴻尾互通、閩江南岸防洪工程(四期,、五期,、六期)、溪源泄洪洞工程等一批重大項(xiàng)目;完成逾期安置項(xiàng)目15個(gè),，共8324套76萬(wàn)平方米;縣城舊城改造(二期)全速推進(jìn),，征遷完成率達(dá)99%。

　　項(xiàng)目招商：“招商2017”專項(xiàng)行動(dòng)落地項(xiàng)目171個(gè),，總投資586.6億元,，10億元以上項(xiàng)目12個(gè)，倪世倉(cāng)儲(chǔ)物流,、省建筑新技術(shù)試驗(yàn)轉(zhuǎn)化基地等12個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),。

　　二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)強(qiáng)勁

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，出臺(tái)推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展12項(xiàng)政策59條舉措,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)4400萬(wàn)元，獎(jiǎng)補(bǔ)資金3600萬(wàn)元;東南汽車DX系列,、祥鑫鋁業(yè)特種鋁材等11個(gè)技改項(xiàng)目建成投產(chǎn),，完成投資4.7億元;認(rèn)定專家工作站3個(gè)，落實(shí)產(chǎn)學(xué)研重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè),，陽(yáng)光眾創(chuàng)空間獲評(píng)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間,，新增高新技術(shù)企業(yè)32家、科技小巨人企業(yè)19家,、省級(jí)戰(zhàn)略性新興企業(yè)2家,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入415.7億元、增長(zhǎng)20.2%,。

　　先進(jìn)制造業(yè)支撐作用明顯,，閩森源電力、晶華生物等12個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),，新培育規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)43家,，創(chuàng)合電氣,、永福股份等5家企業(yè)成功上市，新增建材產(chǎn)業(yè)為百億產(chǎn)業(yè)集群,，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元;汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)31%，福建奔馳成為全市首家納稅超10億元工業(yè)企業(yè),。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增效,，南通永嘉天地、荊溪新華都物流等項(xiàng)目加快推進(jìn),，普洛斯物流,、金港賽道等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，新培育限下轉(zhuǎn)限上企業(yè)65家,，申報(bào)認(rèn)定泰全工業(yè),、六和機(jī)械等總部企業(yè)4家;閩越水鎮(zhèn)加快建設(shè)，鳳翔首邑溫泉度假村建成開(kāi)業(yè),，閩都民俗園,、奧萊時(shí)代獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。

　　三,、三農(nóng)根基更加扎實(shí)穩(wěn)固

　　權(quán)能改革試點(diǎn)工作得到國(guó)家農(nóng)業(yè)部充分肯定,。精準(zhǔn)脫貧穩(wěn)定機(jī)制全面落實(shí)，造福工程搬遷,、雨露計(jì)劃培訓(xùn),、財(cái)政資金投入等工作均超額完成市下達(dá)任務(wù);扶貧小額信貸覆蓋率達(dá)68.4%，全市第一;20個(gè)建檔立卡貧困村全部退出;圓滿完成市下達(dá)糧食生產(chǎn)任務(wù);智慧農(nóng)業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1360畝,、省市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)3個(gè),。投入6607萬(wàn)元，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村11個(gè),、“幸福家園工程”示范村17個(gè),。

　　四、改革開(kāi)放更加深入全面

　　扎實(shí)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和“放管服”改革,，取消行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)25項(xiàng),，審批承諾時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的23%;3批975項(xiàng)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單公布運(yùn)行，占本級(jí)行政審批及服務(wù)事項(xiàng)總數(shù)的93%;推進(jìn)“兩單融合”,，29個(gè)縣直部門權(quán)責(zé)清單梳理公布,。著力“多證合一”“證照分離”及全程電子化登記管理等商事制度改革，新登記企業(yè)數(shù)和注冊(cè)資金總額分別增長(zhǎng)4.4%,、30.5%,。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,，引進(jìn)外資項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)際利用外資8.5億元,，增長(zhǎng)12%;出口扶持力度持續(xù)加大,，實(shí)現(xiàn)出口98.8億元，增長(zhǎng)5.6%,。引進(jìn)品記食品,、富國(guó)新物流等臺(tái)資項(xiàng)目11個(gè)，對(duì)臺(tái)交流合作不斷深化,。上海,、西安、新疆等7個(gè)異地商會(huì)組建成立,，與漳州平和,、陜西富平等區(qū)域協(xié)作持續(xù)加強(qiáng)。

　　五,、城鄉(xiāng)環(huán)境更加生態(tài)宜居

　　縣域“一張圖”工作順利開(kāi)展,。城鄉(xiāng)承載功能持續(xù)增強(qiáng)，117個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn),。在全市率先開(kāi)展“裸房”整治工作,，整治“裸房”517棟18.8萬(wàn)平方米。實(shí)施129個(gè)宜居環(huán)境項(xiàng)目,。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理工作,。全力推行“河長(zhǎng)制”?！袄宦涞亍惫ぷ髑袑?shí)強(qiáng)化,，“家園清潔行動(dòng)”深入實(shí)施。20項(xiàng)中央和省環(huán)保督察移交問(wèn)題整改工作加快落實(shí),?！叭駝?dòng)員、綠化閩侯”行動(dòng)深入開(kāi)展,，完成造林綠化和森林經(jīng)營(yíng)6萬(wàn)畝,，新增綠地5.3萬(wàn)平方米。

　　六,、社會(huì)事業(yè)更加均衡普惠

　　教育事業(yè)加快發(fā)展,，22個(gè)校舍項(xiàng)目順利實(shí)施，12個(gè)中小學(xué)項(xiàng)目建成投用,，新增學(xué)位3700個(gè);加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,，普惠性幼兒園學(xué)額覆蓋率高于市下達(dá)水平，公辦幼兒園覆蓋率提高到42.2%;中,、高考成績(jī)均居全市前列,。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn),，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方式加快轉(zhuǎn)變，生育政策全面落實(shí),，各項(xiàng)計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn),。縣社會(huì)福利中心項(xiàng)目加快建設(shè),，分中心啟動(dòng)實(shí)施,，31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和農(nóng)村幸福院建成投用。國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn),。移風(fēng)易俗工作扎實(shí)推進(jìn),，志愿服務(wù)活動(dòng)廣泛開(kāi)展,，文明創(chuàng)建工作成效明顯,，順利通過(guò)省級(jí)文明縣城總評(píng)。

　　七,、人民生活更加幸福和諧

　　全年財(cái)政用于民生支出72.4億元,，占公共財(cái)政預(yù)算支出的76.6%。433個(gè)民生補(bǔ)短板項(xiàng)目加快實(shí)施,，53個(gè)省市縣三級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目辦結(jié)完成,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9503人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4588人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以下,。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合并軌運(yùn)行，各類社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo),，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高14.3%,、28.6%,、22.8%。食品安全工作扎實(shí)推進(jìn),，創(chuàng)建“明廚亮灶”示范店486家,，南通海峽蔬菜批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品“批批檢測(cè)”“一品一碼”可追溯系統(tǒng)在全省率先建立。道路交通安全綜合整治“三年提升工程”深入開(kāi)展,，重要節(jié)點(diǎn),、關(guān)鍵領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作切實(shí)加強(qiáng)。治安防控,、信訪維穩(wěn),、法制宣傳、應(yīng)急管理,、防震減災(zāi),、氣象,、人防、保密,、助殘等工作全面加強(qiáng),，“平安閩侯”“法治閩侯”“誠(chéng)信閩侯”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，群眾“安全感,、滿意率”持續(xù)提升,，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

　　八,、政府服務(wù)更加高效便民

　　41個(gè)單位被授予市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào),。查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題9件36人。查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題8件13人,，效能問(wèn)責(zé)16人,。“三公”經(jīng)費(fèi)同比減少1373.6萬(wàn)元,，下降42.1%,，后勤服務(wù)更加節(jié)儉、規(guī)范,、有力,。辦復(fù)省市縣三級(jí)人大代表建議149件、政協(xié)委員提案161件,，滿意率均為100%,。

　　2018年五大著力點(diǎn)

　　2018年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算總收入同口徑增長(zhǎng)8%,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%,，出口總額增長(zhǎng)3%，實(shí)際利用外資增幅高于全市平均水平,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi),，全面落實(shí)節(jié)能、減排,、降碳任務(wù),。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年主要抓好五個(gè)方面工作：

　　一,、堅(jiān)定不移“活機(jī)制”,，

　　著力激發(fā)發(fā)展活力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

　　深化簡(jiǎn)政放權(quán),。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和行政管理體制改革;深化“放管服”改革,，推行5大類事項(xiàng)“全項(xiàng)受理”工作,，推動(dòng)5個(gè)部門入駐“24小時(shí)自助區(qū)”，縣鄉(xiāng)兩級(jí)“一趟不用跑”事項(xiàng)分別新增105項(xiàng),、562項(xiàng)以上,。創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開(kāi)”跨部門聯(lián)合監(jiān)管,，深化青口“小城市”,、荊溪“小城鎮(zhèn)”綜合改革試點(diǎn)。

　　激發(fā)市場(chǎng)活力,。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)，提高財(cái)政資金使用效益,，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,，全面實(shí)施“多證合一”“證照分離”及全程電子化登記制度改革，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,。

　　拓展開(kāi)放格局,。推動(dòng)形成全方位,、多層次,、立體化的開(kāi)放新格局，深入“招商2018”專項(xiàng)行動(dòng),，提高招商實(shí)效,，強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接，繼續(xù)實(shí)施出口信用保險(xiǎn)等扶持政策,，深化對(duì)臺(tái)交流活動(dòng),，做好華僑華人新生代工作，推進(jìn)異地商會(huì)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、互惠共贏。

　　提高投資實(shí)效,。千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資,，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效，創(chuàng)造條件助力項(xiàng)目成長(zhǎng),。

　　二,、持之以恒“優(yōu)產(chǎn)業(yè)”，

　　著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)體系,、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力

　　堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),。建立技術(shù)創(chuàng)新體系，構(gòu)筑科技孵化載體,，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

　　強(qiáng)化“兩車”帶動(dòng),。力爭(zhēng)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元,。發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。

　　加速三產(chǎn)提升,。推動(dòng)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),，做好總部經(jīng)濟(jì)培育工作,。

　　力促農(nóng)業(yè)增效。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，完善承包地“三權(quán)”分置制度,，推進(jìn)農(nóng)墾改革，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè),，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美,。

　　三,、凝心聚力“富百姓”，

　　著力完善民生保障,、增強(qiáng)民生福祉

　　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展，優(yōu)化教育資源布局,，加快教育信息化步伐

　　加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，用好用活教師編制。

　　實(shí)施健康保障工程,。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，提升醫(yī)療服務(wù)水平,，落實(shí)生育政策,，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。

　　繁榮發(fā)展文體事業(yè),。強(qiáng)化文明縣城常態(tài)化,、精細(xì)化管理，深入實(shí)施文化惠民工程,，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承

　　完善社會(huì)保障體系,。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，落實(shí)40個(gè) 為民辦實(shí)事項(xiàng)目,，加快建立住房保障制度,，加快兌現(xiàn)生產(chǎn)生活留用地政策，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民各類保障擴(kuò)面提標(biāo),。

　　維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。樹(shù)立安全發(fā)展理念,，健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,，完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè),，做好消防,、氣象、檔案,、保密,、民族宗教、雙擁共建,、民兵預(yù)備役,、國(guó)防動(dòng)員、人民防空,、防震減災(zāi)等工作,，支持工會(huì)、婦聯(lián),、共青團(tuán)等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用,。

　　四,、全力以赴“美生態(tài)”,，

　　著力打造宜居環(huán)境、增強(qiáng)宜居品質(zhì)

　　主動(dòng)對(duì)標(biāo)提品質(zhì),。加快實(shí)現(xiàn)與福州城市級(jí)中心協(xié)同共進(jìn),，一體化發(fā)展。甘蔗荊溪組團(tuán)：擴(kuò)容提質(zhì)中心大縣城,。旗山組團(tuán)：突出校地聯(lián)動(dòng),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。青口組團(tuán),，著力產(chǎn)城融合,、三鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)。

　　城鄉(xiāng)融合促振興,。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，打造海絲時(shí)尚居藝小鎮(zhèn)(白沙)，打造工藝創(chuàng)意集聚地(鴻尾),，打造西北部農(nóng)業(yè)示范區(qū),。

　　完善設(shè)施強(qiáng)功能,。構(gòu)建互聯(lián)互通城鄉(xiāng)便捷交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建安全有效城鄉(xiāng)防洪排澇屏障,，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)可靠城鄉(xiāng)供電保障體系,。

　　規(guī)范管理保秩序。推動(dòng)城鄉(xiāng)精細(xì)化管理,，提升大學(xué)新校區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃,，推進(jìn)舊城舊村改造和創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，加強(qiáng)立體停車場(chǎng)建設(shè),，繼續(xù)保持“兩違”綜合治理高壓態(tài)勢(shì),，推進(jìn)“廁所革命”，持續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，提升智慧城市建設(shè)管理水平,。

　　綠色發(fā)展增顏值。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題,，強(qiáng)化環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān),，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約低碳生活方式,。

　　五、提振精神“轉(zhuǎn)作風(fēng)”,，

　　著力提升服務(wù)質(zhì)量,、增強(qiáng)服務(wù)效能

　　建設(shè)責(zé)任、高效,、法治,、廉潔政府。

　　(閩侯鄉(xiāng)音 記者組)