福州日?qǐng)?bào)記者 顏瀾萍/文 鄭帥/攝

　　深化“證照分離”改革試點(diǎn),，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)最大程度地解決“辦證難”問(wèn)題,；推進(jìn)工程建設(shè)類項(xiàng)目審批改革，在全市率先實(shí)現(xiàn)審批時(shí)限減至120個(gè)工作日以內(nèi)的目標(biāo)；創(chuàng)新實(shí)行“二號(hào)章”審批模式,，確保事項(xiàng)審批在濱海新城范圍內(nèi)完成……近年來(lái),，福州新區(qū)堅(jiān)持先行先試,，不斷優(yōu)化項(xiàng)目審批體制機(jī)制,，著力打造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。

　　壓縮辦理時(shí)間748天

　　精簡(jiǎn)材料85件

　　“謝謝你們,，沒(méi)想到來(lái)一趟就可以拿到證了,。”近日,，福州市倉(cāng)山區(qū)景誠(chéng)紙塑包裝廠負(fù)責(zé)人鮑鑫對(duì)福州市行政服務(wù)中心福州新區(qū)窗口的工作人員道謝,。原來(lái)，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)事項(xiàng)原本需要12項(xiàng)申請(qǐng)材料,，審批時(shí)限需9個(gè)工作日?，F(xiàn)在，依據(jù)最新實(shí)施通則及實(shí)施細(xì)則,，申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)至“一單一書一報(bào)告”,，審批時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日之內(nèi)，大大提高了辦事效率,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事最多跑一趟,。

　　企業(yè)辦事越來(lái)越便利，得益于福州新區(qū)管委會(huì)以企業(yè)需求為服務(wù)導(dǎo)向,，深化“放管服”改革,，在福州新區(qū)范圍開展“證照分離”改革試點(diǎn),，構(gòu)筑福州新區(qū)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，并且牽頭將部分市級(jí)審批權(quán)限授權(quán)至新區(qū)各功能區(qū)管委會(huì),，做到入?yún)^(qū)企業(yè)辦事不出區(qū)。

　　“真是方便又快捷,！”日前,，到長(zhǎng)樂(lè)功能區(qū)窗口申請(qǐng)辦理瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的長(zhǎng)樂(lè)區(qū)昌航石油液化氣有限公司工作人員黃建光發(fā)出這樣的感慨。去年,，長(zhǎng)樂(lè)功能區(qū)管委會(huì)制定《關(guān)于承接部分福州市級(jí)經(jīng)濟(jì)審批權(quán)限的實(shí)施方案》,，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā)便是其中一項(xiàng)。

　　“依托福建省網(wǎng)上辦事大廳公示的審批程序,、受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn),，明確法律依據(jù)、辦理時(shí)限,，進(jìn)一步增加事項(xiàng)審批透明度和可預(yù)期性,。”長(zhǎng)樂(lè)功能區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，他們精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料,，不再核驗(yàn)和收取可在線獲取或感知的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)辦理時(shí)限由6個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日,。

　　截至目前,，福州新區(qū)范圍“證照分離”改革事項(xiàng)共計(jì)233項(xiàng)，辦件量共計(jì)1640件,，壓縮辦理時(shí)間共計(jì)748天,，精簡(jiǎn)材料共計(jì)85件。

　　創(chuàng)新實(shí)行“二號(hào)章”審批模式

　　實(shí)現(xiàn)“新區(qū)事新區(qū)辦”

　　放眼東海之濱,，一座充滿活力的智慧新城正拔地而起,。福州新區(qū)核心區(qū)濱海新城不僅是落實(shí)國(guó)家級(jí)新區(qū)戰(zhàn)略的主攻方向，同時(shí)承載著福州市委,、市政府貫徹落實(shí)“東進(jìn)南下”戰(zhàn)略構(gòu)想,。為加快濱海新城建設(shè)，切實(shí)做到“濱海新城項(xiàng)目審批不出區(qū)”,，福州新區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持將創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)濱海新城發(fā)展的重要引擎,，在全省首創(chuàng)省級(jí)審批權(quán)限代批模式，實(shí)現(xiàn)省政府下放權(quán)限高效運(yùn)行,。

　　近日,，福州新區(qū)開發(fā)投資集團(tuán)工作人員邱騁到濱海新城分中心福州新區(qū)窗口提交使用林地建設(shè)審批的相關(guān)材料。僅僅5天后,，他便拿到了使用林地同意書,?！斑@在之前，簡(jiǎn)直難以想象,！” 邱騁告訴記者,，原先使用林地建設(shè)審批需要經(jīng)過(guò)區(qū)、市,、省3級(jí)逐級(jí)審批,，總審批時(shí)限往往長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月?！笆掷m(xù)辦得越迅速,，項(xiàng)目就能越早動(dòng)工，經(jīng)營(yíng)成本開支就越少,?！?/p>

　　福州新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福州新區(qū)管委會(huì)從省政府下放給福州新區(qū)實(shí)施的省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限中,，梳理出適合濱海新城實(shí)施的101個(gè)事項(xiàng),，由福州新區(qū)管委會(huì)在濱海新城分中心設(shè)立2個(gè)福州新區(qū)窗口負(fù)責(zé)辦理。同時(shí),，福州新區(qū)管委會(huì)將審批專用“二號(hào)章”授權(quán)至濱海新城分中心新區(qū)窗口使用,，履行福州新區(qū)管委會(huì)審批服務(wù)職責(zé)。

　　前臺(tái)一窗綜合受理

　　建筑許可辦理時(shí)限大大壓縮

　　走進(jìn)濱海新城分中心,，大廳寬敞明亮,，辦事人員有條不紊。正在投資建設(shè)綜合受理窗口辦理業(yè)務(wù)的陳女士得知只要在一個(gè)窗口即可辦理完相關(guān)手續(xù),，連聲說(shuō)：“以前要跑好幾個(gè)窗口才能辦下了,，現(xiàn)在太方便了！”

　　濱海新城分中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，為加快濱海新城的建設(shè),，助力項(xiàng)目早日落地，他們對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批流程進(jìn)行了改造和提升,?！皩ｉT設(shè)立3個(gè)投資建設(shè)綜合受理窗口，所有的建設(shè)審批類事項(xiàng)統(tǒng)一收件,、分發(fā),、出件?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人告訴記者,，原有流程分塊改造為選址立項(xiàng)、規(guī)劃許可,、施工許可,、竣工驗(yàn)收4個(gè)階段,，打破原有各個(gè)科局自主審核的格局，各類項(xiàng)目審批總時(shí)限由原來(lái)的88天平均縮短至50天以內(nèi),。

　　“對(duì)于不同審批階段或不同事項(xiàng)的同一份申請(qǐng)材料,，業(yè)主只需提交一次，由窗口流轉(zhuǎn)至不同部門,，讓信息多跑路,，讓群眾少跑腿?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹,，目前,，原則上不需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘,、專家評(píng)審的1天內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的2天內(nèi)辦結(jié),，需要組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和專家評(píng)審的3天內(nèi)辦結(jié),。

　　福州新區(qū)管委會(huì)在依法依規(guī)的前提下，千方百計(jì)破除障礙,，能快則快,，扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革，以制度創(chuàng)新,、流程再造為抓手,，努力營(yíng)造最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。濱海新城分中心的高效服務(wù)正是福州新區(qū)深化審批制度改革的一個(gè)縮影,。福州新區(qū)各功能區(qū)也積極創(chuàng)新審批機(jī)制,，優(yōu)化報(bào)批服務(wù)。馬尾區(qū)制定企業(yè)注冊(cè)“一窗受理”流程圖,，企業(yè)開辦時(shí)間常態(tài)化壓縮到3個(gè)工作日內(nèi),；福清功能區(qū)試行“項(xiàng)目報(bào)批流程控制聯(lián)單”APP，使項(xiàng)目入庫(kù)到正式落地從160天縮短至65天,。

　　福州新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“深化改革永無(wú)止境,，我們將繼續(xù)探索創(chuàng)新，發(fā)揮先行先試作用,，推動(dòng)‘放管服’改革,、‘證照分離’改革、工程建設(shè)類項(xiàng)目審批改革等各項(xiàng)工作,，為區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,，為加快福州新區(qū)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能?！?/p>