福建日?qǐng)?bào)7月22日訊 “30年前,，福建55位企業(yè)負(fù)責(zé)人大膽發(fā)出給企業(yè)‘松綁’放權(quán)的呼吁,，很快在全國(guó)上下形成共識(shí),，成就了經(jīng)濟(jì)體制改革的一段佳話，我對(duì)此印象猶深,。”

　　7月8日,，習(xí)近平總書(shū)記給福建企業(yè)家回信,。讓總書(shū)記“印象猶深”的這段改革佳話，是一段怎樣的改革經(jīng)歷?對(duì)今天的企業(yè)改革發(fā)展又意味著什么?在學(xué)習(xí)總書(shū)記回信的過(guò)程中,，本報(bào)記者翻開(kāi)30年前的福建日?qǐng)?bào),，與您一起回顧那段令人心潮澎湃的難忘歲月——

　　一封不期而至的呼吁信，引發(fā)一場(chǎng)激蕩歷史的大變革

　　1984年3月23日下午,，臨近下班,，時(shí)任福建日?qǐng)?bào)副總編輯徐明新接到時(shí)任省委書(shū)記項(xiàng)南辦公室的電話，去省委取一篇稿子,。

　　編輯取回的是一篇《請(qǐng)給我們“松綁”》的呼吁信,。大家都沒(méi)想到，正是這封信,，孕育了企業(yè)改革發(fā)展史上的大變革,。

　　此前一天，全省55位廠長(zhǎng)經(jīng)理齊聚福州,，參加“福建廠長(zhǎng)(經(jīng)理)研究會(huì)成立大會(huì)”,。會(huì)議的一個(gè)重要議題，是交流搞好企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。

　　但是,，交流會(huì)變成了訴苦會(huì)。而緣由,，竟是慣例的典型發(fā)言,。

　　一家是福日公司，全國(guó)第一家中日合資企業(yè);一家是福州鉛筆廠,，國(guó)有企業(yè)改革的試點(diǎn)單位,。這兩家企業(yè)，擁有著比一般工廠更多的自主權(quán),。

　　與會(huì)的其他企業(yè)家坐不住了,，紛紛訴說(shuō)企業(yè)無(wú)權(quán)之苦：被高度集中的舊體制捆住了手腳，生產(chǎn)計(jì)劃,、原材料,、產(chǎn)品、工資獎(jiǎng)金,、干部人事等全得由政府主管部門(mén)說(shuō)了算,，只有壓力，沒(méi)有動(dòng)力,，更談不上活力,，極端者“連建個(gè)廁所都要層層報(bào)批”,。

　　“‘松綁’放權(quán)的呼吁信，是被舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制倒逼出來(lái)的,?！睍r(shí)任省經(jīng)委副主任和省企業(yè)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的黃文麟說(shuō)。

　　這是涉及體制改革的大問(wèn)題,。如果打個(gè)報(bào)告,，按一般渠道、一般方式逐級(jí)上報(bào),，可能解決不了問(wèn)題,。要改革，就先從報(bào)告的方式上改起,。3月22日當(dāng)晚,，黃文麟牽頭，與企業(yè)家代表討論,，連夜草擬出一封“松綁”放權(quán)呼吁信,，并在第二天的會(huì)議上獲55位企業(yè)家的一致通過(guò)。

　　“3月23日下午,，我們將呼吁信送到了項(xiàng)南的桌上,。回去以后只有半個(gè)多小時(shí),，就接到省委電話,，說(shuō)項(xiàng)南就呼吁信做出了批示，送到《福建日?qǐng)?bào)》明天就發(fā)表,?！?/p>

　　次日，福建日?qǐng)?bào)以《五十五名廠長(zhǎng),、經(jīng)理呼吁——請(qǐng)給我們“松綁”》為題,，在一版頭條全文公布呼吁信，并配發(fā)了導(dǎo)語(yǔ)——在福州參加省廠長(zhǎng)(經(jīng)理)研究會(huì)成立大會(huì)的55名廠長(zhǎng),、經(jīng)理，3月22日寫(xiě)信給省委領(lǐng)導(dǎo)同志,，題目是“請(qǐng)給我們‘松綁’”,。情詞懇切，使人讀后有一種再不改革,、再不放權(quán),，就真是不能前進(jìn)了的感覺(jué)。本報(bào)記者認(rèn)為有必要將這封來(lái)信公之于眾,。

　　“這段導(dǎo)語(yǔ),，是由項(xiàng)南親自撰寫(xiě)的,。”徐明新回憶說(shuō),，“呼吁信在福建日?qǐng)?bào)上的刊發(fā)時(shí)間,、版面、位置,，項(xiàng)南也都在批示中親自作了交代,。”

　　一場(chǎng)集聚了企業(yè)緊迫需求,、領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力支持,、媒體全面配合三大要素的“松綁”放權(quán)大變革，就此拉開(kāi)帷幕,。

　　呼吁信見(jiàn)報(bào)第二天,，福建日?qǐng)?bào)按照項(xiàng)南指示，派出多路記者,，拿著呼吁信,，到省委組織部、省經(jīng)委,、省人事局,、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)局,、省人民銀行等部門(mén),，要求作出呼應(yīng)。

　　自3月24日至27日,，由省委組織部,、省經(jīng)委發(fā)端，省直多個(gè)部門(mén)迅速作出了回應(yīng),，支持企業(yè)放權(quán),。福州市委、市政府也在3月26日初步擬定六條“松綁”辦法,，決定不當(dāng)新“婆婆”,，堅(jiān)決搞改革。福建日?qǐng)?bào)一版開(kāi)設(shè)《勇于改革　支持“松綁”搞活企業(yè)》的專(zhuān)欄,，對(duì)此全力報(bào)道,。要求“松綁”放權(quán)的呼聲與呼應(yīng)成為黨報(bào)頭版的熱點(diǎn)：福日公司總經(jīng)理游廷巖分享搞活企業(yè)兩條經(jīng)驗(yàn)，“婆婆”要“松綁”,、“媳婦”要自強(qiáng);市勞模石泉俤,、全國(guó)勞模王大俊等給報(bào)社寫(xiě)信，呼吁為企業(yè)挖潛增效?！捌渲?，項(xiàng)南化名普通工人在報(bào)上發(fā)聲：不但要‘松綁’，而且要給廠長(zhǎng)安上硬翅膀,?！毙烀餍抡f(shuō)。

　　呼吁信發(fā)表一個(gè)月后,，4月24日,，省委常委和省政府黨組成員召開(kāi)會(huì)議，決定請(qǐng)55位廠長(zhǎng)經(jīng)理再來(lái)開(kāi)會(huì),，檢查落實(shí)情況,。項(xiàng)南親自為會(huì)議寫(xiě)了新聞：《省委決定下月中旬召集55位廠長(zhǎng)經(jīng)理進(jìn)行檢查：還有哪些權(quán)沒(méi)有拿到手還有哪條繩索沒(méi)有解開(kāi)》。

　　從4月開(kāi)始,，省政府連續(xù)出臺(tái)《關(guān)于改革國(guó)營(yíng)企業(yè)人事管理制度的決定》等7個(gè)有關(guān)落實(shí)企業(yè)自主權(quán)的文件,，給國(guó)營(yíng)企業(yè)放人權(quán)、財(cái)權(quán),、經(jīng)營(yíng)管理權(quán),，讓企業(yè)增動(dòng)力、活力,、壓力,。

　　在那個(gè)對(duì)改革有著極大渴求的年代，“松綁”放權(quán)的影響,，很快從八閩遍及全國(guó),，成為具有里程碑意義的標(biāo)志性事件。

　　3月30日,，人民日?qǐng)?bào)在二版頭條位置全文轉(zhuǎn)載了福建日?qǐng)?bào)刊登的呼吁信,，以及省委組織部、省經(jīng)委支持呼吁的報(bào)道,，并配發(fā)了編者按語(yǔ),。第二天，福建日?qǐng)?bào)即對(duì)編者按語(yǔ)作了刊發(fā),。緊接著,，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、新華社等全國(guó)主要新聞媒體都進(jìn)行了刊播,。4月15日,，55位廠長(zhǎng)經(jīng)理的代表還受邀到國(guó)家體改委、中央黨校等單位進(jìn)行了匯報(bào)座談,。

　　高層的重視,，催生出了更大力度的變革,。兩年內(nèi),，國(guó)務(wù)院相繼發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定》和《關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)體制改革的若干決定》,，并在全國(guó)全面推行《廠長(zhǎng)經(jīng)理責(zé)任制》，明確規(guī)定全民所有制工業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)是一廠之長(zhǎng),，是企業(yè)法人代表,，對(duì)企業(yè)負(fù)有全面責(zé)任。

　　數(shù)據(jù)可資佐證改革的力量,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，“松綁”放權(quán)后的5年，全省工業(yè)產(chǎn)值年均增速比前5年翻了一番多,。

　　福建日?qǐng)?bào)對(duì)“松綁”放權(quán)的報(bào)道高潮持續(xù)了兩年多,。這期間，刊發(fā)報(bào)道不下百篇,，其中還有報(bào)社記者攜手部門(mén),、親身參與的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、檢查反饋,，全程見(jiàn)證“松綁”放權(quán)的歷程,，譜寫(xiě)了以黨報(bào)力量推動(dòng)改革工作全面深入的典型。

　　一份貫穿30年的精神力量,，激勵(lì)一段全面改革的歷史征程

　　30年前的一幕幕,，令親歷者回首來(lái)時(shí)路，至今仍難抑激動(dòng)之情,。在閩工作長(zhǎng)達(dá)17年之久的習(xí)近平,，不論是在閩工作期間，還是到京任中央領(lǐng)導(dǎo)后,，都多次對(duì)“松綁”放權(quán)行動(dòng)給予高度評(píng)價(jià),，并以“松綁”放權(quán)精神作參照，鼓勵(lì)和鞭策廣大企業(yè)家,，關(guān)注和指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展,。

　　在2001年3月24日召開(kāi)的企業(yè)家活動(dòng)日暨表彰大會(huì)上，時(shí)任省長(zhǎng)習(xí)近平說(shuō)：“福建企業(yè)家素來(lái)有‘敢為天下先’,、‘愛(ài)拼才會(huì)贏’的開(kāi)拓創(chuàng)新精神,。當(dāng)年55家廠長(zhǎng)經(jīng)理提出給企業(yè)‘松綁’放權(quán)的呼吁，就是這種精神的體現(xiàn),?！?/p>

　　同時(shí)，習(xí)近平還對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變提出了要求,，要樹(shù)立政府能力有限的觀念,，改變?nèi)f能政府的行為，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求實(shí)行“政企分開(kāi)”，政府從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出,，從不該管,、管不了、管不好的事務(wù)中脫身出來(lái),，不介入或干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，集中精力抓好宏觀規(guī)劃和有關(guān)政策的制定，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),，真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的裁判者,、市場(chǎng)秩序的維護(hù)者和社會(huì)供求關(guān)系的調(diào)控者。

　　企業(yè)家們回憶道：“習(xí)近平到中央任職后,，仍多次提起‘松綁’放權(quán)這一企業(yè)改革史上的標(biāo)志性事件,。2010年9月到福建考察在會(huì)見(jiàn)老同志時(shí)記憶猶新地贊揚(yáng)‘松綁’放權(quán)在全國(guó)的影響。2011年3月8日在看望十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議福建代表團(tuán)時(shí)說(shuō),，福建在改革方面有一些在全國(guó)運(yùn)籌機(jī)先,、起到突破作用的探索和創(chuàng)新，如當(dāng)年的‘松綁’放權(quán),，后來(lái)的林權(quán)制度改革等等,。”

　　30年后,，正在十八屆三中全會(huì)指引全國(guó)上下全面推進(jìn)改革之時(shí),，習(xí)近平對(duì)呼吁加快企業(yè)改革發(fā)展的30位福建企業(yè)家表示首肯，并勉勵(lì)廣大企業(yè)家抓住又一次重要的“松綁”放權(quán)的歷史新機(jī)遇,，更好發(fā)揮智慧力量,。

　　習(xí)近平總書(shū)記每一次的肯定和鼓勵(lì)，都讓八閩上下倍覺(jué)振奮,，銘刻進(jìn)記憶深處,。牢記矚望、薪火相傳,，30年來(lái),，八閩上下秉持“松綁”放權(quán)精神，敢為人先,、敢拼會(huì)贏,，以解放思想、改革創(chuàng)新為指引,，謀求新?lián)?dāng),，力爭(zhēng)新作為。

　　省委省政府立足省情,，科學(xué)決策,，擦亮“清新福建”金字招牌,，將最大的改革立足于全力推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，明確提出科學(xué)發(fā)展的“三個(gè)必須”,，描繪“生態(tài)美”與“百姓富”攜手共進(jìn),、有機(jī)統(tǒng)一的美好藍(lán)圖。

　　在此統(tǒng)領(lǐng)下,，省委省政府瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊發(fā)展短板,，抓住主要矛盾,，突破發(fā)展瓶頸，努力讓福建的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力：

　　支持23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣加快發(fā)展,，“造血”與“輸血”結(jié)合,、扶貧與扶智結(jié)合、自力更生與借助外力結(jié)合,，打開(kāi)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的新視野;

　　像抓工業(yè)一樣抓農(nóng)業(yè),，以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)示范基地為平臺(tái)，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為抓手,，以種業(yè)發(fā)展為突破口,，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，改變“三農(nóng)”面貌;

　　著力抓龍頭,、鑄鏈條、建集群,，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),。

　　同時(shí)，省委省政府加快轉(zhuǎn)變職能,、大力簡(jiǎn)政放權(quán),，將省級(jí)行政審批項(xiàng)目從2199個(gè)減至331個(gè)，打造全國(guó)省級(jí)行政審批最少省份;在全省全面推行工商登記制度改革,，注冊(cè)資本實(shí)繳改認(rèn)繳,，許可審批前置改后置，放寬住所登記條件,，最大限度降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻,，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　以全面深化改革為突破口,，打造公平高效,、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境，山清水秀,、宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境,，互利共贏,、和平發(fā)展的開(kāi)放環(huán)境，風(fēng)清氣正,、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,，福建正成為一個(gè)富于創(chuàng)造、充滿活力的省份,，福建企業(yè)和企業(yè)家的智慧力量亦充分涌流,。

　　在主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中,，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了發(fā)展方式的升級(jí)——

　　昔日“一煤獨(dú)大”的福建能源集團(tuán),，有序進(jìn)退，逐步讓電力板塊成為集團(tuán)第一大主業(yè),，其中清潔能源占比更是超過(guò)六成,。“此外,，集團(tuán)還打破所有制界限,，由其權(quán)屬企業(yè)福能總醫(yī)院與北京三博投資有限公司、北京三博腦科醫(yī)院共建三博福能腦科醫(yī)院,，為集團(tuán)做大做強(qiáng)打開(kāi)新空間,。”集團(tuán)董事長(zhǎng)林金本說(shuō),。

　　在攻堅(jiān)克難,、自主創(chuàng)新中，企業(yè)插上了“金翅膀”——

　　亞南電機(jī)集團(tuán)每年投入銷(xiāo)售收入的3%以上用于市場(chǎng)前沿研發(fā),，最新自主設(shè)計(jì)的氫能燃料電池發(fā)電成套設(shè)備,、混合動(dòng)力汽車(chē)稀土永磁驅(qū)動(dòng)電機(jī)等，以領(lǐng)先全球的技術(shù),，引領(lǐng)了傳統(tǒng)發(fā)電機(jī)制造模式變革,。當(dāng)下，亞南正將現(xiàn)代電子技術(shù),、信息技術(shù)嫁接入傳統(tǒng)電機(jī),，研發(fā)可遠(yuǎn)程監(jiān)控的高精度伺服電機(jī)。

　　在閩臺(tái)雙向投資合作中,，企業(yè)收獲了互動(dòng)發(fā)展的新格局——

　　自新大陸發(fā)端,，目前全省共有35家企業(yè)在臺(tái)投資興業(yè)?！暗脚_(tái)灣投資,，加快了新大陸產(chǎn)品市場(chǎng)化、國(guó)際化的進(jìn)程,，收獲遠(yuǎn)超預(yù)期,?！备＝ㄐ麓箨懣萍技瘓F(tuán)有限公司總裁王晶透露，2012年開(kāi)始,，新大陸每年在臺(tái)業(yè)務(wù)量均是以兩位數(shù)的百分比在增長(zhǎng),。

　　在資源有效融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中,，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了抱團(tuán)發(fā)展——

　　民營(yíng)修船廠平潭利亞船舶工程有限公司,，發(fā)揮可承接大型船舶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交由馬尾造船公司實(shí)際控制,，引進(jìn)技術(shù)支撐,，掘金海洋工程船，在差異化競(jìng)爭(zhēng)中搶占市場(chǎng)制高點(diǎn),。去年，利亞船舶年產(chǎn)值占馬尾造船公司的比例達(dá)55%,，其CSS型船舶的訂單排到了兩年以后,。

　　新形勢(shì)、新機(jī)遇,、新任務(wù),，來(lái)自北京的新希望，讓企業(yè)家們歡欣鼓舞,。

　　林金本說(shuō)：“我們要當(dāng)好穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的‘頂梁柱’,，當(dāng)好調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的‘排頭兵’，當(dāng)好履行社會(huì)責(zé)任的‘領(lǐng)頭羊’,，做負(fù)責(zé)任的企業(yè),，做負(fù)責(zé)任的產(chǎn)品，做負(fù)責(zé)任的企業(yè)家!”

　　王晶說(shuō)：“我們要充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)更多的‘中國(guó)創(chuàng)造’走向世界,，爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)?！?/p>

　　30年,，“松綁”放權(quán)深植八閩，成為福建改革的“代名詞”,。今天,，掂著沉甸甸的回信，眺望前路,，縱然不免披荊斬棘,，但改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí),，唯有發(fā)揚(yáng)更堅(jiān)決,、更勇敢的“松綁”放權(quán)精神,，竭盡全力，破除萬(wàn)難,，福建才有底氣,、有實(shí)力，在改革大潮中勇做堅(jiān)定的實(shí)踐者和光榮的先行者,。

　　(福建日?qǐng)?bào)記者　謝賢偉　林侃　儲(chǔ)白珊)