新華網(wǎng)電  森林覆蓋率長年在全國名列前茅,、全國率先實(shí)行集體林權(quán)制度改革的省份、全國率先推行海域資源有償使用制度的省份,、全國較早探索流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖》荨嗄陙恚＝ㄊ?jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，以實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)投入、與時(shí)俱進(jìn)的制度約束推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),。

　　持之以恒,、久久為功,，福建省逐步構(gòu)建起“生態(tài)美、百姓富”的科學(xué)發(fā)展新格局,。

　　持之以恒,，擦亮金字招牌

　　秋分時(shí)節(jié)，煙雨濛濛,。福建莆田延壽溪畔,，沙洲濕地生機(jī)盎然，綠樹,、河流,、飛鳥、游魚構(gòu)成動(dòng)人景致,。

　　近年來,，福建莆田市大力推進(jìn)生態(tài)治水，一度污染淤堵的城市母親河,，變身為集“防洪,、景觀、生態(tài)”于一體的生態(tài)水系,，市民足不出城便能享受到原生態(tài)的田園水鄉(xiāng)風(fēng)貌,。

　　早在2000年，“八山一水一分田”的福建省便提出了建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略構(gòu)想,。2002年8月,，福建成為全國首批生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省之一。

　　接著,，《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的決定》《福建生態(tài)省建設(shè)“十二五”規(guī)劃》相繼出臺(tái),。一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干,，10多年來,，福建省持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè),，綠色發(fā)展取得累累碩果。

　　2014年,，國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于支持福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》,，福建成為全國第一個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)。由于生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)持續(xù)保持全國前列,，“清新福建”成為福建金字招牌,。

　　既要發(fā)展，又要環(huán)境;既要金山銀山,，又要綠水青山,。福建，正實(shí)現(xiàn)速度,、結(jié)構(gòu),、質(zhì)量、環(huán)境,、民生協(xié)調(diào)發(fā)展,，讓機(jī)制更活、產(chǎn)業(yè)更優(yōu),、百姓更富,、生態(tài)更美。

　　生產(chǎn)文明,，力促生態(tài)文明

　　“生態(tài)建設(shè)既要‘肯出血’,，又要‘肯割肉’”。這是福建省在生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中的取舍之道,。

　　“肯出血”就是拿出財(cái)政的錢用到生態(tài)建設(shè)中,。僅“十二五”期間，福建全省就對22個(gè)縣(市)約6000平方公里的水土流失區(qū)實(shí)施綜合治理,，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從過去每年3000多萬元增加到3.3億元,，同時(shí)捆綁林業(yè)、園土,、環(huán)保等資金,，每年投入水土流失治理資金超過15億元。

　　為解決“下游發(fā)展與上游保護(hù)”不均衡問題,，福建目前已在閩江,、九龍江流域正式開展流域生態(tài)補(bǔ)償，閩江流域每年用于上游地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金達(dá)1.5億元,，九龍江流域達(dá)1.4億元,。

　　“肯割肉”就是為了保護(hù)生態(tài)勇于說“不”。

　　2013年福建出臺(tái)了《福建省主體功能區(qū)規(guī)劃》,，首次將全省國土明晰規(guī)劃為優(yōu)化,、重點(diǎn),、限制和禁止4類開發(fā)區(qū)域，其中占全省五分之二的縣(市)和197處區(qū)域被列入限制或禁止開發(fā)區(qū)域,，規(guī)劃為全省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的面積超過3.6萬平方公里,，接近全省陸域面積三分之一。在一條條生態(tài)紅線的限制下,，福建山區(qū),、林地、水源地靠山不“吃”山,，靠水不“吃”水,，拒絕有污染的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)。

　　位于閩江上游的南平市,，長期以來經(jīng)濟(jì)體量位于全省后列,。即便如此，當(dāng)?shù)匾矆?jiān)決摒棄粗放發(fā)展方式,，不給污染項(xiàng)目容身之地,。近年來,，南平市關(guān)停礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)20多家,、小木材加工企業(yè)480多家，沒有新批一個(gè)礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,，沒有新上一家重化工業(yè)企業(yè),，否決了91個(gè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目。

　　南平因水質(zhì)清新,，空氣潔凈,，幾乎直接達(dá)到無塵車間的要求之故，迎來著名玻璃面板生產(chǎn)商歐浦登生產(chǎn)基地落戶,。全球80%的蘋果手機(jī),、電腦觸摸屏基板生產(chǎn)于此。

　　“清新福建”,，造就發(fā)展新格局

　　這是當(dāng)下福建生態(tài)文明建設(shè)成績單：全省23個(gè)城市的空氣質(zhì)量達(dá)到或超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);全省12條主要水系水質(zhì)狀況優(yōu)良;全省森林覆蓋率達(dá)65.95%,、持續(xù)保持全國第一。

　　福建省還在建立健全生態(tài)保護(hù)評價(jià)考核制度,、國土空間開發(fā)保護(hù)制度,、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度等方面先行先試、大膽探索,，形成創(chuàng)新機(jī)制,。

　　2014年，福建取消了34個(gè)縣(市)的GDP考核,，在全國率先對各縣(市,、區(qū))開展了林業(yè)“雙增”目標(biāo)年度考核,，將森林覆蓋率作為各地生態(tài)保護(hù)的重要指標(biāo)，并建立起森林資源保護(hù)問責(zé)機(jī)制,，對責(zé)任主體實(shí)行一票否決,。

　　自2014年9月舉辦首場排污權(quán)交易會(huì)以來，福建已成功進(jìn)行15場集中交易,，累計(jì)149家企業(yè)達(dá)成了324筆交易,，排污權(quán)交易的總成交金額突破5000萬元。

　　如今,，生態(tài)資源已成為福建最寶貴的資源,，生態(tài)優(yōu)勢成為福建最具競爭力的優(yōu)勢。2014年,，福建省實(shí)現(xiàn)GDP增長2.4萬億元,，增長9.9%，位居全國前列,。同一年,，福建還邁過了人均GDP1萬美元的門檻，“生態(tài)美,、百姓富”的發(fā)展新格局日漸清晰,。

　　(新華網(wǎng) 記者 邰曉安 涂洪長)