中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議9日至12日在北京舉行,。12日會(huì)議閉幕發(fā)表了三中全會(huì)公報(bào)。

　　中共十八屆三中全會(huì)昨天閉幕,，當(dāng)天發(fā)表的公報(bào)以及審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》被視為中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)層施政綱領(lǐng)的首次系統(tǒng)性亮相,。對(duì)于已公布的這份近5000字的公報(bào)，從澳大利亞的銅礦老板到美國白宮的戰(zhàn)略家,，全世界都在努力解讀,。在眾多嶄新提法中，世界媒體12日關(guān)注最多的是,，中國將讓市場在資源配置中發(fā)揮“決定性”作用,，這被視為一種新的表述，是中國堅(jiān)定走市場經(jīng)濟(jì)道路的一個(gè)信號(hào),。公報(bào)還提到中國將成立“國家安全委員會(huì)”,，這在周邊國家中引發(fā)猜測。中國學(xué)者認(rèn)為中國面臨多種安全威脅,，迫切需要整合資源,，提高應(yīng)對(duì)層級(jí)，韓國媒體則迅速聯(lián)想到中日釣魚島的緊張局勢,。德國學(xué)者霍爾特曼12日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說,，中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長等指標(biāo)都不錯(cuò)，在這種情況下中國領(lǐng)導(dǎo)人拿出背水一戰(zhàn)的決心和姿態(tài)推動(dòng)改革,，需要很大的勇氣,，這在西方國家是不可想象的。

　　世界感受中國改革決心

　　“三中全會(huì)(公報(bào))：這個(gè)時(shí)刻終于來了,?！弊蛱彀恚绹度A爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站迅速刊登了三中全會(huì)公報(bào)發(fā)布的消息,，透著望眼欲穿之感,。報(bào)道稱，過去4天,，一直盯著新浪微博,、《人民日?qǐng)?bào)》和央視新聞廣播，試圖尋找會(huì)場上在討論什么的信息,。美國《全球郵報(bào)》12日稱,，十八屆三中全會(huì)周二在北京閉幕，中國經(jīng)濟(jì)未來方向的決定對(duì)地球上的每一個(gè)人都有潛在影響,。

　　“舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)周二閉幕,，會(huì)議勾勒了中國未來深化改革的重點(diǎn)和路線圖?！甭吠干?2日試圖迅速解讀近5000字的公報(bào),，其報(bào)道列出了一些“要點(diǎn)”：中國將成立國家安全委員會(huì);市場將在資源配置中發(fā)揮“決定性”作用;中國到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果;中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進(jìn),、督促落實(shí);經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn);中國要建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換;加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán),。美聯(lián)社說，旨在為今后10年制定改革藍(lán)圖的四天中共會(huì)議結(jié)束時(shí)發(fā)布的簡短聲明,，沒給出具體細(xì)節(jié)。英國《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為,，公報(bào)許多修辭與傳統(tǒng)相似,，但具體措施可能涉及切實(shí)的改變。東京一位熟悉中國政治的華人學(xué)者說,，按慣例,，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》幾日內(nèi)將公布。

　　英國《金融時(shí)報(bào)》最關(guān)注的是“中共改革方案稱維護(hù)憲法權(quán)威”,。報(bào)道稱,，中共在12日公布的一份旨在推進(jìn)改革的綱領(lǐng)性文件中宣稱要維護(hù)憲法法律權(quán)威，并明確了各級(jí)黨委在推進(jìn)改革過程中的“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”,。這份外界密切關(guān)注的文件勾勒出中國最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)未來五年的改革構(gòu)想,。彭博社關(guān)注的則是“政策峰會(huì)后中國承諾賦予市場決定性作用”?！岸砹_斯之聲”說,，在之前的中共文件描述中，市場在資源配置中發(fā)揮的是“基礎(chǔ)性”作用,。俄紐帶新聞網(wǎng)12日?qǐng)?bào)道稱,，“中國選擇了市場改革方針”。分析人士認(rèn)為,，一些改革計(jì)劃將會(huì)受到強(qiáng)大阻力,，包括地方政府或國家壟斷部門。

　　“中國經(jīng)濟(jì)會(huì)走哪條道路?”在BBC看來,，12日三中全會(huì)閉幕給這個(gè)問題帶來答案,，因?yàn)椤斑@個(gè)會(huì)議將為中國未來10年的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步確定基調(diào)和方向”。韓聯(lián)社12日?qǐng)?bào)道稱,，三中全會(huì)通過相關(guān)文件,，未來10年中國國政運(yùn)行的基調(diào)已經(jīng)確立，那就是深化改革,。而未來中國將進(jìn)入自鄧小平開始改革開放以后更加深入進(jìn)行改革的新時(shí)代,。社會(huì)主義中國在歷經(jīng)30余年的改革開放,，在牢牢確立市場經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，各種副作用也隨之而來,，必須通過深化改革維持健康的肌體,。

　　法國《八十九街》稱，三中全會(huì)期間適逢“光棍節(jié)”,，這個(gè)非正式節(jié)日已成為網(wǎng)購狂歡節(jié),，在消費(fèi)如此旺盛下談?wù)撝袊?jīng)濟(jì)增長放緩是很困難的，但兩位數(shù)增長的時(shí)代的確已過去,，如今中國增長率以西方標(biāo)準(zhǔn)衡量很高,，卻“幾乎無法創(chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)”，在這種背景下,，中共必然會(huì)高度重視經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深化改革,。“被視為華爾街最具影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅奇11日接受CNBC采訪時(shí)說,，“中國領(lǐng)導(dǎo)人不會(huì)在每個(gè)方面都做,，但大家會(huì)看到哪些領(lǐng)域會(huì)有一些行動(dòng)，這將是鼓舞人心的,?！?/p>

　　國家安全委員會(huì)備受關(guān)注

　　“國家安全委員會(huì)”和 “全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，香港《南華早報(bào)》12日聚焦這兩個(gè)新機(jī)構(gòu),。報(bào)道稱,，這兩個(gè)重要的新機(jī)構(gòu)將在新領(lǐng)導(dǎo)層轉(zhuǎn)變世界第二大經(jīng)濟(jì)體和新興超級(jí)大國的戰(zhàn)略中發(fā)揮重大作用。新的“國家安全委員會(huì)”應(yīng)會(huì)行使類似國家安全局的職能,，協(xié)調(diào)對(duì)外關(guān)系和軍隊(duì)的決策,。“全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”將牽頭經(jīng)濟(jì)重組,。

　　中國軍事專家李杰12日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說,，從發(fā)展趨勢和大國背景看，國家安全委員會(huì)將是集公安,、外交,、軍隊(duì)、國防,、經(jīng)濟(jì)安全甚至包括海洋這一塊,，內(nèi)外兼修，不局限于內(nèi)政,。美國有類似機(jī)構(gòu),。如發(fā)生安全威脅，會(huì)比原來單一部門處理層次高，將從整個(gè)國家戰(zhàn)略層面來考慮,，結(jié)合國內(nèi)外形勢和各個(gè)部門具體情況統(tǒng)籌考慮,，而非單獨(dú)處理那樣有局限性。

　　中國國際問題研究所所長曲星認(rèn)為,，國家安全面臨的是綜合安全問題,，境內(nèi)外危害國家安全的因素都很多。我們面臨的不僅是傳統(tǒng)安全還有非傳統(tǒng)安全,，既有外國對(duì)中國的,，也有境內(nèi)敵對(duì)勢力、恐怖勢力,、分裂勢力,、極端勢力，因此需要綜合整治,，需要更高的領(lǐng)導(dǎo)層級(jí),，更強(qiáng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，更好地整合資源,。

　　韓國《首爾新聞》12日?qǐng)?bào)道稱，中國新成立國家安全委員會(huì)成為世人矚目的焦點(diǎn),，而未來該委員會(huì)很可能集中處理中國國家安全最現(xiàn)實(shí)的問題——周邊鄰國關(guān)系,。特別是如何對(duì)待存在釣魚島爭端的日本，未來該委員會(huì)很可能會(huì)劃下“紅線”,。成立國家安全委員會(huì),，中國對(duì)美國的新型大國關(guān)系也將進(jìn)一步得到強(qiáng)化?！俄n民族新聞》稱,，三中全會(huì)設(shè)立國家安全委員會(huì)有些出乎意料，這似乎反映了中國領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)認(rèn)識(shí)到周邊安保形勢的嚴(yán)峻性,。目前尚不清楚該委員會(huì)的地位和具體組成,，但應(yīng)該和美國總統(tǒng)直屬的國家安全保障會(huì)議類似。

　　“總體而言,，公報(bào)內(nèi)容符合外界的預(yù)期,，比較穩(wěn)健，還是堅(jiān)定地推行穩(wěn)妥的改革——這好像一直是中國過去幾十年改革的特點(diǎn),，也被一些人視為成功的秘訣之一,。”德國洪堡大學(xué)國際政治學(xué)者霍爾特曼12日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,，“當(dāng)前盡管問題重重,，但中國的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)字等指標(biāo)都不錯(cuò)，在這種情況下中國領(lǐng)導(dǎo)人拿出了背水一戰(zhàn)的決心和姿態(tài)推動(dòng)改革，這需要很大的勇氣,。這在西方國家不可相像,，西方多數(shù)政治家更多追求短期效益。他強(qiáng)調(diào),，考慮到中國的規(guī)模與復(fù)雜性,，它對(duì)制度以及制度的順暢運(yùn)行要求更高。

　　中國自己“拿起手術(shù)刀”

　　在韓國《朝鮮日?qǐng)?bào)》看來,，此次三中全會(huì)中國能否自己“拿起手術(shù)刀”成為全球關(guān)注焦點(diǎn),，因?yàn)殚_創(chuàng)“中國2.0”時(shí)代，就需要鏟除過去35年間推行市場經(jīng)濟(jì)改革引發(fā)的貧富差距,、腐敗,、低效率等副作用。

　　卡塔爾《海灣時(shí)報(bào)》11日稱,，中國如今面臨內(nèi)外壓力,。在國內(nèi)，人均收入超過6000美元,，這種情況下,，中國人要求提高，希望有安全的食品,、清潔的空氣,、透明的政府、住得上房子,、優(yōu)質(zhì)的教育,、社會(huì)安全和平等的機(jī)會(huì)。與此同時(shí),，國際上呼吁中國承擔(dān)一個(gè)大國的責(zé)任的聲音日益響亮,。

　　《新印度快報(bào)》對(duì)中國的改革看上去十分羨慕，文章強(qiáng)調(diào)說,，在印度政治家高談闊論之際中國召開了十八屆三中全會(huì),。報(bào)道說，要理解中國舉行此次三中全會(huì)的分量,，就必須回顧歷史,。改革35年以來，中國GDP增長率平均每年10%,，使5億多人脫離貧困,。雖然中國比印度的綠色革命起步晚10年，但中國人將農(nóng)業(yè)從共產(chǎn)主義解放出來,，引入了家庭責(zé)任制,，投資于研發(fā)和技術(shù)，所取得的產(chǎn)出3倍于印度。中國通過出口積聚了幾萬億美元儲(chǔ)備,，成為世界工廠,。更重要的是，其在價(jià)值鏈上的攀升,。無怪乎,，哈佛大學(xué)教授沃格爾認(rèn)為，20世紀(jì)沒有哪位領(lǐng)導(dǎo)人比鄧小平改變了更多人的生活,。

　　日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)中國綜合研究交流中心研究員角南篤在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，此次三中全會(huì)公報(bào)體現(xiàn)出的“大膽、史無前例的改革”有助于解決貧富差距問題,、環(huán)境問題以及進(jìn)一步導(dǎo)入市場經(jīng)濟(jì)制度,。他說，在日本,，安倍政權(quán)也在實(shí)施被稱為最困難的制度改革,，中國在習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下成功實(shí)現(xiàn)改革對(duì)日本來說將是有益刺激。

　　香港《明報(bào)》12日稱,，35年前的那次三中全會(huì)屬于撥亂反正,，革故鼎新，期盼變革的國人一呼百應(yīng),。而此次三中全會(huì)則牽涉到利益重新調(diào)整重新分配,，觸及自家人利益更多，國人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受力更為敏感,。

　　香港《南華早報(bào)》發(fā)表評(píng)論文章說,，歷史證明,，中國最高領(lǐng)導(dǎo)層能夠彌合其意見分歧,，令其代表的既得利益集團(tuán)做出一定犧牲，在最佳的前進(jìn)道路上達(dá)成共識(shí),，就像1978年的改革開放和2001年的加入世貿(mào)決定一樣,。

　　(環(huán)球時(shí)報(bào)駐日本、美國,、韓國,、德國、法國,、英國記者 劉軍國 蕭達(dá) 王剛

　　國家安全委員會(huì)備受關(guān)注

　　“國家安全委員會(huì)”和 “全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”,，香港《南華早報(bào)》12日聚焦這兩個(gè)新機(jī)構(gòu)。報(bào)道稱,，這兩個(gè)重要的新機(jī)構(gòu)將在新領(lǐng)導(dǎo)層轉(zhuǎn)變世界第二大經(jīng)濟(jì)體和新興超級(jí)大國的戰(zhàn)略中發(fā)揮重大作用,。新的“國家安全委員會(huì)”應(yīng)會(huì)行使類似國家安全局的職能，協(xié)調(diào)對(duì)外關(guān)系和軍隊(duì)的決策?！叭嫔罨母镱I(lǐng)導(dǎo)小組”將牽頭經(jīng)濟(jì)重組,。

　　中國軍事專家李杰12日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說，從發(fā)展趨勢和大國背景看,，國家安全委員會(huì)將是集公安,、外交、軍隊(duì),、國防,、經(jīng)濟(jì)安全甚至包括海洋這一塊，內(nèi)外兼修,，不局限于內(nèi)政,。美國有類似機(jī)構(gòu)。如發(fā)生安全威脅,，會(huì)比原來單一部門處理層次高,，將從整個(gè)國家戰(zhàn)略層面來考慮，結(jié)合國內(nèi)外形勢和各個(gè)部門具體情況統(tǒng)籌考慮,，而非單獨(dú)處理那樣有局限性,。

　　中國國際問題研究所所長曲星認(rèn)為，國家安全面臨的是綜合安全問題,，境內(nèi)外危害國家安全的因素都很多,。我們面臨的不僅是傳統(tǒng)安全還有非傳統(tǒng)安全，既有外國對(duì)中國的,，也有境內(nèi)敵對(duì)勢力,、恐怖勢力、分裂勢力,、極端勢力,，因此需要綜合整治，需要更高的領(lǐng)導(dǎo)層級(jí),，更強(qiáng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,，更好地整合資源。

　　韓國《首爾新聞》12日?qǐng)?bào)道稱,，中國新成立國家安全委員會(huì)成為世人矚目的焦點(diǎn),，而未來該委員會(huì)很可能集中處理中國國家安全最現(xiàn)實(shí)的問題——周邊鄰國關(guān)系。特別是如何對(duì)待存在釣魚島爭端的日本,，未來該委員會(huì)很可能會(huì)劃下“紅線”,。成立國家安全委員會(huì)，中國對(duì)美國的新型大國關(guān)系也將進(jìn)一步得到強(qiáng)化,?！俄n民族新聞》稱,，三中全會(huì)設(shè)立國家安全委員會(huì)有些出乎意料，這似乎反映了中國領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)認(rèn)識(shí)到周邊安保形勢的嚴(yán)峻性,。目前尚不清楚該委員會(huì)的地位和具體組成,，但應(yīng)該和美國總統(tǒng)直屬的國家安全保障會(huì)議類似。

　　“總體而言,，公報(bào)內(nèi)容符合外界的預(yù)期,，比較穩(wěn)健，還是堅(jiān)定地推行穩(wěn)妥的改革——這好像一直是中國過去幾十年改革的特點(diǎn),，也被一些人視為成功的秘訣之一,。”德國洪堡大學(xué)國際政治學(xué)者霍爾特曼12日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,，“當(dāng)前盡管問題重重,，但中國的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)字等指標(biāo)都不錯(cuò)，在這種情況下中國領(lǐng)導(dǎo)人拿出了背水一戰(zhàn)的決心和姿態(tài)推動(dòng)改革,，這需要很大的勇氣,。這在西方國家不可相像，西方多數(shù)政治家更多追求短期效益,。他強(qiáng)調(diào),，考慮到中國的規(guī)模與復(fù)雜性，它對(duì)制度以及制度的順暢運(yùn)行要求更高,。

　　中國自己“拿起手術(shù)刀”

　　在韓國《朝鮮日?qǐng)?bào)》看來,，此次三中全會(huì)中國能否自己“拿起手術(shù)刀”成為全球關(guān)注焦點(diǎn)，因?yàn)殚_創(chuàng)“中國2.0”時(shí)代,，就需要鏟除過去35年間推行市場經(jīng)濟(jì)改革引發(fā)的貧富差距,、腐敗、低效率等副作用,。

　　卡塔爾《海灣時(shí)報(bào)》11日稱,，中國如今面臨內(nèi)外壓力。在國內(nèi),，人均收入超過6000美元,，這種情況下,，中國人要求提高,，希望有安全的食品、清潔的空氣,、透明的政府,、住得上房子、優(yōu)質(zhì)的教育,、社會(huì)安全和平等的機(jī)會(huì),。與此同時(shí),，國際上呼吁中國承擔(dān)一個(gè)大國的責(zé)任的聲音日益響亮。

　　《新印度快報(bào)》對(duì)中國的改革看上去十分羨慕,，文章強(qiáng)調(diào)說,，在印度政治家高談闊論之際中國召開了十八屆三中全會(huì)。報(bào)道說,，要理解中國舉行此次三中全會(huì)的分量,，就必須回顧歷史。改革35年以來,，中國GDP增長率平均每年10%,，使5億多人脫離貧困。雖然中國比印度的綠色革命起步晚10年,，但中國人將農(nóng)業(yè)從共產(chǎn)主義解放出來,，引入了家庭責(zé)任制，投資于研發(fā)和技術(shù),，所取得的產(chǎn)出3倍于印度,。中國通過出口積聚了幾萬億美元儲(chǔ)備，成為世界工廠,。更重要的是,，其在價(jià)值鏈上的攀升。無怪乎,，哈佛大學(xué)教授沃格爾認(rèn)為,，20世紀(jì)沒有哪位領(lǐng)導(dǎo)人比鄧小平改變了更多人的生活。

　　日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)中國綜合研究交流中心研究員角南篤在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，此次三中全會(huì)公報(bào)體現(xiàn)出的“大膽,、史無前例的改革”有助于解決貧富差距問題、環(huán)境問題以及進(jìn)一步導(dǎo)入市場經(jīng)濟(jì)制度,。他說,，在日本，安倍政權(quán)也在實(shí)施被稱為最困難的制度改革,，中國在習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下成功實(shí)現(xiàn)改革對(duì)日本來說將是有益刺激,。

　　香港《明報(bào)》12日稱，35年前的那次三中全會(huì)屬于撥亂反正,，革故鼎新,，期盼變革的國人一呼百應(yīng)。而此次三中全會(huì)則牽涉到利益重新調(diào)整重新分配,，觸及自家人利益更多,，國人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受力更為敏感。

　　香港《南華早報(bào)》發(fā)表評(píng)論文章說,，歷史證明,，中國最高領(lǐng)導(dǎo)層能夠彌合其意見分歧,，令其代表的既得利益集團(tuán)做出一定犧牲，在最佳的前進(jìn)道路上達(dá)成共識(shí),，就像1978年的改革開放和2001年的加入世貿(mào)決定一樣,。

　　【環(huán)球時(shí)報(bào)駐日本、美國,、韓國,、德國、法國,、英國記者 劉軍國 蕭達(dá) 王剛 青木 楊明 紀(jì)雙城 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 楊靜婕 汪析 柳直】