“立法院長(zhǎng)”國(guó)民黨籍案訴訟漫長(zhǎng) 短期難見(jiàn)分曉
http://m.hrbznlm.com 2013-12-11 09:08:25 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào) 【字號(hào) 大 中 小】
12月4日,,臺(tái)灣“立法院長(zhǎng)”王金平因涉嫌司法關(guān)說(shuō)遭國(guó)民黨撤銷(xiāo)黨籍而提出的“確認(rèn)黨籍訴訟案”在臺(tái)北地方法院首度開(kāi)庭,,再度引起外界對(duì)“馬王九月政爭(zhēng)”后續(xù)發(fā)展的關(guān)注。從目前情勢(shì)觀察,在王金平遭撤銷(xiāo)黨籍問(wèn)題黨內(nèi)解決無(wú)望,,馬英九與王金平又各有戰(zhàn)略考慮的情況下,漫長(zhǎng)的司法訴訟似乎成為關(guān)說(shuō)案最終無(wú)奈的解決方式,。
正式對(duì)簿公堂
王金平涉嫌為民進(jìn)黨“立法院黨團(tuán)總召”柯建銘司法關(guān)說(shuō)的案件自今年9月被“特偵組”揭露,,由此引發(fā)轟動(dòng)的“九月政爭(zhēng)”以來(lái),其發(fā)展演變一直都是外界關(guān)注的焦點(diǎn),。9月11日,,國(guó)民黨考紀(jì)會(huì)對(duì)王金平作出撤銷(xiāo)黨籍的決定。隨后,,王金平為保住黨籍以及“立法院長(zhǎng)”的職位,,向法院提出確認(rèn)黨籍的訴訟,并提出假處分要求,。9月13日,,臺(tái)北地方法院裁準(zhǔn)王金平以938萬(wàn)元新臺(tái)幣擔(dān)保金擔(dān)保,在訴訟判決確定前保有行使國(guó)民黨黨員的權(quán)利,。
隨著案情的持續(xù)發(fā)展,,在外界強(qiáng)烈呼吁國(guó)民黨內(nèi)部團(tuán)結(jié)的情況下,兼任國(guó)民黨主席的馬英九多次和王金平上演“和解”戲碼,,國(guó)民黨中央也作出撤銷(xiāo)對(duì)王金平假處分案的再抗告等善意舉動(dòng),,并數(shù)次呼吁以黨內(nèi)機(jī)制解決王金平的黨籍問(wèn)題,但王金平方面對(duì)黨內(nèi)解決方式至今仍存有疑慮,,堅(jiān)持以司法方式捍衛(wèi)黨籍,,雙方只好最終對(duì)簿公堂。
4日上午,,臺(tái)北地方法院首度開(kāi)庭審理此案,,王金平本人未到場(chǎng),委托律師許英杰,、鐘秉憲,、葉昕妤出庭;國(guó)民黨律師團(tuán)除之前的陳明外,另新增羅明通,、施泛泉兩位律師上陣,。受命法官梁夢(mèng)迪、陪席法官陳靜茹,、審判長(zhǎng)張瑜鳳組成合議庭,,逐項(xiàng)確認(rèn)雙方爭(zhēng)議點(diǎn),、調(diào)查證據(jù)。張瑜鳳闡述本案采取公開(kāi),、透明審理,,希望雙方在法庭理性對(duì)話,并比喻本案審理有如司法紀(jì)實(shí)紀(jì)錄片,,將作為歷史見(jiàn)證,。
法官表示“今天僅進(jìn)行準(zhǔn)備程序”,但雙方律師似已開(kāi)始辯論,。王金平委任律師指出,,國(guó)民黨撤銷(xiāo)王金平黨籍不但濫用制裁權(quán)、違反平等原則,,動(dòng)機(jī)也違法,、“違憲”,國(guó)民黨恣意認(rèn)定王金平關(guān)說(shuō),,用粗糙違法的手段,,排除異己,引起“憲政”紛擾,,影響人民參政權(quán),。國(guó)民黨委任律師則批評(píng),,王金平關(guān)說(shuō)司法個(gè)案,,破壞司法公正性及人民對(duì)司法信賴(lài),重創(chuàng)國(guó)民黨聲譽(yù),,違反黨紀(jì)規(guī)定,,并舉民主進(jìn)步黨為例,除名黨員也采取中央評(píng)議委員會(huì)審議,。雙方激烈交鋒后,,法官未作判決,全案擇期再開(kāi)庭,。
馬王各有考慮
在外界看來(lái),,馬、王已實(shí)現(xiàn)“大和解”,,司法訴訟似乎已是多此一舉,,不過(guò),島內(nèi)政治分析人士認(rèn)為,,無(wú)論對(duì)馬英九還是王金平,,官司的輸贏其實(shí)已經(jīng)不是最重要的事,兩人都有不同的戰(zhàn)略考慮,。
對(duì)王金平來(lái)說(shuō),,他的黨籍是被國(guó)民黨“撤銷(xiāo)”而非“開(kāi)除”,,因此根據(jù)國(guó)民黨黨內(nèi)規(guī)定,到了明年9月就可恢復(fù),。而此一“確認(rèn)黨籍”訴訟,,在明年9月前定讞的幾率不大。所以就實(shí)質(zhì)效果來(lái)說(shuō),,王金平既然“假處分”成功,,黨籍不失,只要官司拖過(guò)明年9月,,就不會(huì)再撼動(dòng)其“院長(zhǎng)”寶座,。
而對(duì)馬英九及國(guó)民黨中央而言,官司打下去也有更深層的考量,,既然求“黨內(nèi)解決”不可得,,則法庭成了唯一的戰(zhàn)場(chǎng);贏下官司未必是上上之策,但說(shuō)清楚司法關(guān)說(shuō)案的責(zé)任歸屬,,才是必須守住的底線,,否則既“鍘王”未成,還使自己的正當(dāng)性受到質(zhì)疑,,就得不償失了,。
訴訟之路漫長(zhǎng)
依據(jù)島內(nèi)相關(guān)訴訟程序,雙方若堅(jiān)持以司法途徑解決,,王金平黨籍問(wèn)題的訴訟最長(zhǎng)可能拖延兩至三年,,這也就意味著,本案極有可能在王金平2016年1月31日卸任“立委”及“立法院長(zhǎng)”之前,,可能仍無(wú)最終判決結(jié)果,。
從目前官司的情況看,因無(wú)法核定訴訟價(jià)額,,本案依法可打到三審“最高法院”,,首先需在臺(tái)北地方法院進(jìn)行審理,審判期限為1年4個(gè)月,,若王金平與國(guó)民黨中央一方對(duì)判決不滿,,還可向高等法院提起上訴,高等法院可就判決進(jìn)行“駁回上訴”或“廢棄原判決,,發(fā)回地方法院重審”處理,,此審判期限又是1年4個(gè)月,等到高等法院作出判決后,,若有一方不滿判決,,仍可能繼續(xù)上訴至“最高法院”。如此一來(lái),,在該案重大且受矚目的情況下,,此案即使一切順利,,恐怕也得花兩三年時(shí)間才能有勝負(fù)定論。屆時(shí),,恐怕王金平也早已卸任不分區(qū)“立委”,,官司輸贏也對(duì)其保住“立法院長(zhǎng)”沒(méi)有意義。
不過(guò),,開(kāi)庭過(guò)后,,王金平對(duì)此案問(wèn)題的態(tài)度似乎有了轉(zhuǎn)變。王金平之前一直強(qiáng)調(diào)“順其自然,,由法律程序處理”,,4日突然對(duì)外表示“如果黨內(nèi)可以解決,一切事情都能解決”,。至于官司是否會(huì)走完,,王金平也稱(chēng),到時(shí)候再說(shuō),,但照道理講,,一切目的就是希望確保自己的黨籍存在,“如果達(dá)到目的,,為什么還要繼續(xù)呢?”王金平仍強(qiáng)調(diào),,一切還是尊重黨的處理,后續(xù)問(wèn)題到時(shí)候再說(shuō),,自己當(dāng)然期待恢復(fù)黨籍,,也永遠(yuǎn)是國(guó)民黨忠貞黨員。在王金平如此表態(tài)的情況下,,未來(lái)此案會(huì)否回到國(guó)民黨內(nèi),,循國(guó)民黨內(nèi)廉能會(huì)的機(jī)制進(jìn)行解決,,值得觀察,。
(陳桂清作者單位:中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所)