原標題：國企公務(wù)車消費“無數(shù)據(jù)”

　　1月14日,，四川省宜賓市五糧液集團總部,，川QW9555悍馬被658號蔣某以56萬拍得,，安保人員護送其離開現(xiàn)場,。圖/CFP

　　1月14日，五糧液集團公務(wù)車拍賣收官,，總計拍賣公車數(shù)量324輛,，回籠資金3003萬,。五糧液拍賣公車,，引發(fā)了公眾對于國企公車購買,、使用情況的關(guān)注,。國企的公車有多少?這個數(shù)字一直沒有明確的官方說法。昨日新京報記者聯(lián)系監(jiān)管中央企業(yè)的國資委,，對方表示并無相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),。

　　國企公車有多少?

　　五糧液集團黨委書記、董事長唐橋的公車被拍賣了,。他在接受媒體采訪時說，以后自己將買車或租車上下班,。

　　實際上這場公車拍賣行為也并非五糧液“自發(fā)”,，宜賓市國資委紀委書記羅景元對媒體表示，中央出臺《八項規(guī)定》后,，五糧液的公車改革是順勢而為,，面向社會公開拍賣對國有資產(chǎn)的保值增值也很有好處。

　　雖然五糧液拍賣了公車,，溫州等地也早已進行了國企公車改革,，但目前龐大的國有企業(yè)群體的公務(wù)車數(shù)量仍無相關(guān)數(shù)據(jù)，國有企業(yè)也并未像黨政機關(guān)一樣近年來逐步公開“三公消費”,。

　　此前報道稱,，一份中紀委、公安部,、監(jiān)察部和審計署的官方統(tǒng)計,，截至2007年11月30日，全國三十一個省(自治區(qū)),、直轄市黨政機關(guān),、國有部門，公務(wù)車共5221755輛,。這些車一年共消耗大約4000多億元,。

　　在機關(guān)之外，國企的公務(wù)車有多少?這個數(shù)字卻一直沒有明確的官方說法,。昨日,，監(jiān)管中央企業(yè)的國資委的相關(guān)負責人對新京報記者表示，沒有相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),。

　　監(jiān)管部門頻發(fā)相關(guān)規(guī)定

　　作為國有企業(yè)負責人的職務(wù)消費之一,，國有企業(yè)的公車消費一直是重點監(jiān)管項目。近年來,，國資委,、財政部、監(jiān)察部,、審計署等部門在多個規(guī)范央企領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費的文件上都對此予以了規(guī)定,。

　　新京報記者查閱統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),，自2007年起，見諸主管部門官方網(wǎng)站以及《人民日報》,、新華社等媒體的相關(guān)規(guī)定約有六個,。

　　這些“規(guī)定”、“指導(dǎo)意見”大多規(guī)定了“虧損企業(yè)不得購買,、更換”公車,，以及“不得超標準”購車，但這些規(guī)定多數(shù)未列出具體標準,。

　　有些規(guī)定則“只聞其聲不見其人”,。以2011年開始見諸報端的《中央企業(yè)負責人公務(wù)用車管理暫行規(guī)定》為例，據(jù)《人民日報》,、新華社等媒體報道,，該規(guī)定由國務(wù)院國資委頒布，但相關(guān)報道均未披露其中細則,。

　　昨日新京報記者未在國資委官方網(wǎng)站上查到該文件,。記者在百度文庫中查到的一份該文件的影印本顯示該《規(guī)定》有如下內(nèi)容：“企業(yè)應(yīng)按照不超過1人1輛公務(wù)用車的編制。企業(yè)主要負責人配備排氣量2.5升(含以下),、購車價格(不含車輛購置稅)38萬元以內(nèi)的轎車;企業(yè)其他負責人配備排氣量2.0升(含)以下,、購車價格(不含輛購置稅)28萬元以內(nèi)的轎車……”

　　不過上述內(nèi)容并未被核實，截至發(fā)稿,，新京報記者未能從國資委相關(guān)部門核實到該內(nèi)容,。

　　國企聲音

　　“監(jiān)管資金方能有實質(zhì)改變”

　　在昨日北京市政協(xié)會議經(jīng)濟組小組會上，北京市政協(xié)委員,、王府井百貨名譽董事長鄭萬河對新京報記者表示,，國企公車只是國有資產(chǎn)監(jiān)管缺位的一個表象，其內(nèi)在在于許多國企并沒有形成一個完善的資金流向監(jiān)管機制,。

　　“公眾普遍認為,，著名酒企前段時間拍賣企業(yè)公車。但他們是不是會在之后購買符合規(guī)定的車輛使用?甚至可能左手賣出,，右手又買入,。”鄭萬河指出,，“這樣一買一賣,，又變相增加了成本?！?/p>

　　鄭萬河表示,，如果不對國有企業(yè)資金實行有效的監(jiān)管，國企公車目前的狀態(tài)仍然不會有實質(zhì)性改變,。而資金監(jiān)管的方式,，“就是要完善市場監(jiān)督的力量,。明確公司資金的來源與流向?！?/p>

　　昨日,，某國企一位內(nèi)部人士表示，作為一個“自負盈虧”的企業(yè),，公車消費肯定是與自身經(jīng)營情況掛鉤,，但國企存在的部分行政屬性使得這一問題變得復(fù)雜。

　　公車消費百態(tài)

　　發(fā)車補

　　東航十年前已開始車改

　　昨日東方航空宣傳部門相關(guān)負責人對新京報記者表示,，公司大約在十年前已進行了公車改革,。目前，公司都是員工自己購車,，公司給予車補。

　　同屬航空行業(yè)的深圳航空,，在2010年被國航收購前一直是民營企業(yè)?，F(xiàn)在身為國企的深航，公務(wù)車也不多,。一名在深航工作近十年的中層人士對新京報記者表示,，現(xiàn)在深航是員工自己買車，公司給車補,。據(jù)他介紹,，深航大概有十幾輛捷達，還有部分接待訪客的商務(wù)用車,，“深圳各類交通比較發(fā)達,，并不需要配車?！?/p>

　　租車用

　　商飛成立伊始就沒配車

　　與東航同在上海的中國商用飛機有限責任公司,，負責研發(fā)國產(chǎn)大型飛機。從公司成立伊始,，商飛就沒有像老牌國企一樣根據(jù)不同級別配備公車,。

　　商飛宣傳部人士對記者表示，公司成立“較晚”,，2008年才組建,，身處商業(yè)氛圍濃厚的上海，汽車租賃行業(yè)又比較發(fā)達,，公司自成立開始就沒有配備太多公務(wù)車,。“目前公司應(yīng)該只有幾輛所謂的公務(wù)車,，我們用車基本都是租車,?！睋?jù)介紹，商飛與上海的租車公司已開展戰(zhàn)略合作,，“省心省力又省錢”,。

　　與商飛類似，四川長虹也是采用“租車”模式,。

　　長虹內(nèi)部人士昨日表示,，公司在2006年就進行了公車改革?！艾F(xiàn)在,，長虹內(nèi)部已經(jīng)沒有‘公車’的概念了，長虹的車隊由下屬子公司長虹酒店運營,，集團用車都要向長虹酒店租,。”上述人士說,。

　　壓縮

　　淮北礦業(yè)“不敢換車”

　　淮北礦業(yè)集團是安徽省一家地方經(jīng)營煤炭化工的大型國有企業(yè),，2013年在國內(nèi)煤炭企業(yè)排名18位。

　　昨日,，集團內(nèi)部一位長期從事車務(wù)管理的人士對新京報記者表示,，煤炭業(yè)近年來不景氣，加上八項規(guī)定出臺,，去年開始集團在公車管理上的費用已趨緊,。

　　上述人士介紹，前幾年煤炭市場火爆的時候,，集團內(nèi)部公車費用都很“粗放”,，很多管理層的車都“超標”。

　　“公司去年出臺規(guī)定,，明確不準再購置新車,。八項規(guī)定出來誰也不敢明目張膽違規(guī)。想喝酒不敢喝,，車子再破再爛也不敢換,。”同時該人士也表示,，集團目前沒有明確要削減公車總量,、拍賣公車等?！肮囐M用仍然屬于企業(yè)內(nèi)部支出,，管理政策由企業(yè)自行決定?！?/p>

　　增加

　　為“保密”中航考慮增車

　　中航工業(yè)集團宣傳部門負責人昨日表示,，在2003年,，中航工業(yè)進行了車改，僅保留少量公務(wù)用車,。2012年,，按照國資委的規(guī)定，集團對公務(wù)車作了進一步規(guī)范,。但在制度執(zhí)行過程中,，由于公務(wù)車太少，一些單位也出現(xiàn)了使用出租車等社會交通工具攜帶國家秘密,，造成泄密事件發(fā)生,。為此，中航工業(yè)集團也在評估有關(guān)車改政策,，考慮適當增加特殊公務(wù)用車,，以保證國家秘密安全。

　　那些年的規(guī)定

　　●2007年實施的《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)負責人職務(wù)消費的指導(dǎo)意見》要求企業(yè)負責人公開包括公務(wù)用車配備在內(nèi)的職務(wù)消費,。

　　●2009年,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布了《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,。涉及用車方面，《規(guī)定》指出：“企業(yè)在發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間,，不得購買或者更換小汽車,。”

　　●2011年,，新華社的報道顯示,，公車治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責人在答疑時表示，對國有企業(yè)用車配備管理,，重點是嚴格落實《中央企業(yè)負責人公務(wù)用車管理暫行規(guī)定》,。

　　●2012年2月，財政部等四部委下發(fā)《國有企業(yè)負責人職務(wù)消費行為監(jiān)督管理暫行辦法》,，要求不得“超標準購買公務(wù)車輛,。”

　　●2012年11月,，財政部等三部委下發(fā)《中央金融企業(yè)負責人職務(wù)消費管理暫行辦法》,，要求嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。

　　●2013年1月,，國資委制定《八項規(guī)定》的24條落實措施,，提出要嚴格執(zhí)行車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

　　(新京報記者　鐘晶晶　趙嘉妮　劉溪若　李媛　陳白)