中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”：加減之間看亮點(diǎn)——“新常態(tài)·新亮點(diǎn)”系列報(bào)道之二

　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入全方位多層次新常態(tài),，一些折射經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的數(shù)據(jù)悄然發(fā)生了改變,，加減之間，不乏新的亮點(diǎn)。

　　GDP增速下降了,，就業(yè)人數(shù)卻增加了

　　7.4%,，這是上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出的答卷,。很多人擔(dān)憂,，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速蛻變?yōu)橹懈咚俚男鲁B(tài)下，就業(yè)人數(shù)會(huì)不會(huì)隨之下降?老百姓的收入會(huì)不會(huì)隨之下降?

　　具有說(shuō)服力的就業(yè)和收入數(shù)據(jù)甫一亮相,，便消解了人們的擔(dān)憂,。今年上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬(wàn)人,，同比增長(zhǎng)12萬(wàn)人;全國(guó)居民人均可支配收入10025元,，同比名義增10.8%,，扣除價(jià)格因素實(shí)際增8.3%，“跑贏”GDP增速,?！?/p>

　　過(guò)去十年，人們普遍認(rèn)為,，高增長(zhǎng)帶來(lái)高就業(yè),，低增長(zhǎng)則導(dǎo)致失業(yè)。但如今看來(lái),，GDP增長(zhǎng),、就業(yè)增長(zhǎng)和就業(yè)率三個(gè)變量并非簡(jiǎn)單的線性關(guān)系。正如北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧所認(rèn)為的,，“并不是所有的就業(yè)都需要靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)”,。相同的資金，投在工業(yè),、建筑業(yè)所產(chǎn)生的GDP所能創(chuàng)造的就業(yè),，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于用來(lái)支持中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)所能創(chuàng)造的就業(yè)。數(shù)據(jù)也可以作出佐證：2012年,，第二產(chǎn)業(yè)每?jī)|元GDP吸納就業(yè)980人左右，而第三產(chǎn)業(yè)達(dá)1200人,，高出第二產(chǎn)業(yè)20%左右,。

　　市場(chǎng)各方也注意到，今年以來(lái),，政府不再把追求高經(jīng)濟(jì)增速作為政策目標(biāo),，而是實(shí)施“精準(zhǔn)的定向調(diào)控”，不搞“大水漫灌”,，要“噴灌”,、“滴灌”，把調(diào)控的發(fā)力方向放到激發(fā)市場(chǎng)活力,、增加公共產(chǎn)品供給和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)等方面上來(lái),。

　　可見(jiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)需過(guò)于執(zhí)著高速增長(zhǎng),。要確保十八大提出的到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo),，GDP比2010年翻一番的目標(biāo)，每年7.5%左右的速度已足夠,。事實(shí)上,，我們孜孜以求的目標(biāo)也并非是在發(fā)展速度上做“減法”，而是要在質(zhì)量和效益上做“加法”,。

　　工業(yè)制造業(yè)出現(xiàn)滑坡,，生活環(huán)境趨好

　　截至今年7月,，PPI連續(xù)29個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)大幅回落,，我們卻換來(lái)了更多的碧水藍(lán)天,。今年上半年，單位GDP國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4.2%,，能耗下降幅度為6年來(lái)之最,。

　　能耗的降低一方面源于國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能的力度和決心。工信部新聞發(fā)言人鄭立新表示,，預(yù)計(jì)到今年底,，將淘汰煉鐵6900萬(wàn)噸、煉鋼7500萬(wàn)噸,、水泥5.6億噸,、平板玻璃1.5億重量箱，提前一年完成原定的“十二五”淘汰任務(wù),。

　　另一方面,，第三產(chǎn)業(yè)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“新引擎”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在逐漸擺脫環(huán)境污染的烙印,。從2013年開(kāi)始,，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)46.1%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè);而剛剛公布的2014上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重升至46.6%,。

　　需求結(jié)構(gòu)方面，在三駕拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的馬車(chē)中,，消費(fèi)作用不斷增強(qiáng),。2012年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率占比首次超過(guò)投資。今年上半年消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過(guò)投資達(dá)54.4%,，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn),，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎，外貿(mào)出口增幅已從20%以上回落至5%至10%的增長(zhǎng)區(qū)間,。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)正逐步從“投資驅(qū)動(dòng)型”轉(zhuǎn)為“消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型”,。

　　與此同時(shí)，勞動(dòng)力,、資金,、環(huán)境等要素稟賦在生產(chǎn)力中貢獻(xiàn)度減少，技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新成為決斷企業(yè)未來(lái)關(guān)鍵的因素,。上半年,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度為12.4%，比規(guī)模以上工業(yè)的平均水平高3.6個(gè)百分點(diǎn),。

　　市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻降低,，企業(yè)活力增加

　　一年多來(lái),，國(guó)務(wù)院取消下放的行政審批等事項(xiàng)已達(dá)463項(xiàng)，其中多數(shù)關(guān)系投資創(chuàng)業(yè),。在簡(jiǎn)政放權(quán)尤其是工商登記改革的刺激下,，新登記企業(yè)出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。上半年,，全國(guó)新登記企業(yè)168萬(wàn)戶,，同比增長(zhǎng)57%。其中新登記私營(yíng)企業(yè)158萬(wàn)戶,，從業(yè)人員達(dá)1009萬(wàn)人,，同比增長(zhǎng)43%。

　　財(cái)稅方面,，“營(yíng)改增”試點(diǎn)以來(lái)至今年6月底,，超過(guò)96%的試點(diǎn)納稅人稅負(fù)不同程度下降，全國(guó)已累計(jì)減稅2679億元;小型微利企業(yè)減半征收所得稅政策延長(zhǎng)到2016年底,，實(shí)施范圍的上限也由年應(yīng)納稅所得額6萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元,。

　　金融方面，國(guó)家出臺(tái)緩解企業(yè)融資貴的具體措施,，出實(shí)招化解“支農(nóng)支小”再貸款難題;兩次對(duì)小微,、三農(nóng)實(shí)施“定向降準(zhǔn)”;調(diào)整商業(yè)銀行存貸比計(jì)算口徑;公開(kāi)市場(chǎng)操作14天正回購(gòu)利率下調(diào)10個(gè)基點(diǎn);向國(guó)開(kāi)行發(fā)放一萬(wàn)億PSL(抵押補(bǔ)充貸款)支持棚改，通過(guò)一系列舉措,，引導(dǎo)銀行把錢(qián)用在刀刃上,。

　　從政府有形之手?jǐn)D占私人投資，到“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”,，將該放的放開(kāi)，該管的管好,，放管結(jié)合下,，生產(chǎn)力才能得到進(jìn)一步解放和發(fā)展，社會(huì)活力和創(chuàng)新力才能得到進(jìn)一步增強(qiáng),，市場(chǎng)環(huán)境才能得到進(jìn)一步規(guī)范,，微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也才能得到進(jìn)一步夯實(shí)。

　　樓市進(jìn)寒冬,，股市初現(xiàn)暖陽(yáng)

　　“房冷股熱”,，是今年以來(lái)很多投資者最直觀的感受。

　　數(shù)據(jù)顯示,，今年1-6月份,，全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積同比下降6%，住宅的新開(kāi)工面積同比下降19.8%,，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積同比下降5.8%,。7月份,，被視為全國(guó)樓市“風(fēng)向標(biāo)”的北京、上海,、廣州,、深圳等一線城市，房?jī)r(jià)首次出現(xiàn)全線下挫,。

　　不論是房?jī)r(jià)穩(wěn)中有降,、樓盤(pán)打折促銷(xiāo)，還是市場(chǎng)交易低迷持續(xù),、房企資金吃緊,，無(wú)不意味著以往依靠行政干預(yù)的樓市調(diào)控思路正在逐步退出，取而代之的是以信貸和稅收為核心的市場(chǎng)化,、長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制加速形成,，房地產(chǎn)市場(chǎng)正在逐漸步入健康軌道。

　　與樓市陷入深度調(diào)整不同的是,，A股市場(chǎng)一反此前低迷走勢(shì),，回暖之聲不絕于耳。

　　從7月22日本輪行情起漲點(diǎn)2049.82點(diǎn),，到9月16日盤(pán)中高點(diǎn)2347.94點(diǎn),，在近兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，上證指數(shù)最大漲幅已達(dá)14.5%,。在滬港通開(kāi)閘,、國(guó)企改革、互聯(lián)網(wǎng)金融,、新能源等熱點(diǎn)的刺激下,，投資者的交易熱情重被點(diǎn)燃。截至9月12日,，A股新增開(kāi)戶數(shù)已連續(xù)四周攀升,，創(chuàng)近半年新高，交易賬戶數(shù)更是突破1500萬(wàn)戶,，創(chuàng)近三年新高,。

　　在本土投資者情緒回暖的同時(shí)，海外資金也開(kāi)始加速進(jìn)入A股市場(chǎng),。過(guò)去幾個(gè)月,，QFII和RQFII增倉(cāng)藍(lán)籌股的熱情高漲，海外資金持續(xù)流入香港市場(chǎng),，積極備戰(zhàn)“滬港通”,。

　　新常態(tài)蘊(yùn)藏著新機(jī)遇，宏觀調(diào)控在加減之間更顯平衡，結(jié)構(gòu)調(diào)整在加減之間更顯優(yōu)化,，市場(chǎng)培育在加減之間迸發(fā)活力,。

　　(新華網(wǎng)記者　徐曼曼　孫炎)