刑法修正案(九)草案首次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議

　　強(qiáng)迫賣淫等9項(xiàng)死刑罪名擬取消

　　導(dǎo)讀:1997年全面修訂刑法以來,我國(guó)先后通過一個(gè)決定和八個(gè)修正案,對(duì)刑法作出修改,、補(bǔ)充,。據(jù)悉,十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議以來,全國(guó)人大代表共提出修改刑法的議案81件,。昨日,《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)(草案)》提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,擬取消“強(qiáng)迫賣淫”等9項(xiàng)死刑罪名,并對(duì)貪污受賄犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。

　　減少死刑罪名

　　提高死緩罪犯執(zhí)行死刑門檻

　　黨的十八屆三中全會(huì)提出,“逐步減少適用死刑罪名”,。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任李適時(shí)介紹,經(jīng)與各有關(guān)方面研究,擬對(duì)走私武器、彈藥罪,走私核材料罪,走私假幣罪,偽造貨幣罪,集資詐騙罪,組織賣淫罪,強(qiáng)迫賣淫罪,阻礙執(zhí)行軍事職務(wù)罪,戰(zhàn)時(shí)造謠惑眾罪等9個(gè)罪的刑罰規(guī)定作出調(diào)整,取消死刑。

　　據(jù)悉,這次準(zhǔn)備取消死刑的9個(gè)罪名,在實(shí)踐中較少適用死刑,取消后最高還可以判處無期徒刑,。

　　李適時(shí)表示,對(duì)相關(guān)犯罪在取消死刑后通過加強(qiáng)執(zhí)法,該嚴(yán)厲懲處的依法嚴(yán)厲懲處,可以做到整體懲處力度不減,以確保社會(huì)治安整體形勢(shì)穩(wěn)定,。上述犯罪取消死刑后,如出現(xiàn)情節(jié)特別惡劣,符合數(shù)罪并罰或者其他有關(guān)犯罪規(guī)定的,還可以依法判處更重的刑罰。

　　2011年5月1日施行的刑法修正案(八)取消走私文物罪,、走私貴重金屬罪,、盜竊罪等13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑,這使中國(guó)的死刑罪名減至55個(gè)。下一步,如若刑法修正案(九)獲得通過,中國(guó)的死刑罪名將降至46個(gè),。李適時(shí)說,實(shí)踐表明,此前取消13個(gè)罪名的死刑,沒有對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)形成負(fù)面影響,。

　　此外,草案還進(jìn)一步提高對(duì)死緩罪犯執(zhí)行死刑的門檻。

　　現(xiàn)行刑法規(guī)定,死緩期間故意犯罪,、查證屬實(shí)的執(zhí)行死刑,。綜合最高法院等各方面的意見,草案把“故意犯罪,查證屬實(shí)”改為“故意犯罪,情節(jié)惡劣”。

　　強(qiáng)化人權(quán)保障

　　猥褻男性,、收買婦孺一律入罪

　　現(xiàn)行刑法第237條規(guī)定,以暴力,、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻婦女或者侮辱婦女的,處五年以下有期徒刑或者拘役;聚眾或者在公共場(chǎng)所當(dāng)眾犯前款罪的,處五年以上有期徒刑。

　　修正案(九)草案第十二條對(duì)上述規(guī)定作出修改,將“猥褻婦女”改為“猥褻他人”,意味著猥褻男性也觸犯刑法,可以適用此條款保護(hù)男性,。此外,草案對(duì)于收買婦女,、兒童的行為一律做出犯罪評(píng)價(jià)。

　　現(xiàn)行刑法規(guī)定,收買被拐賣的婦女,、兒童,但未阻礙婦女返回原居住地,也未虐待被買兒童,、不阻礙對(duì)其解救的,可以不追究刑事責(zé)任。

　　有意見提出,司法實(shí)踐中收買人很少被追究刑事責(zé)任,從而導(dǎo)致“拐賣犯罪,收買無罪”的情形,。

　　修正案(九)草案第十三條對(duì)此條文作了修改,規(guī)定前述情形可以“從輕,、減輕或者免除處罰”,但一律做出犯罪評(píng)價(jià)。

　　懲治失信背信

　　增加規(guī)定組織考試作弊罪

　　全國(guó)人大法工委刑法室有關(guān)負(fù)責(zé)人士介紹:“現(xiàn)在專業(yè)助考團(tuán)伙已經(jīng)形成了有組織犯罪,從考前,、考中,、考后都有涉及,原來針對(duì)各種情況分為不同罪行,實(shí)踐適用中存在一些問題,所以增加了組織考試作弊行為?！?/p>

　　昨日,提交審議的刑法修正案(九)草案對(duì)組織考試作弊新增規(guī)定:“在國(guó)家規(guī)定的考試中,組織考生作弊的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金,。”

　　“提供作弊器材或者其他幫助的”,、“向他人非法出售或者提供第一款規(guī)定的考試試題,、答案的”、“代替他人或者讓他人代替自己參加考試的”等行為均將面臨相應(yīng)處罰,。

　　此外,草案對(duì)偽造編造居民身份證的犯罪做了修改,將證件范圍擴(kuò)大到護(hù)照,、社會(huì)保障卡、駕駛證等證件,。

　　“偽造,、編造,、買賣居民身份證、護(hù)照,、社會(huì)保障卡,、駕駛證的,處三年以下有期徒刑、拘役,、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑”,。

　　網(wǎng)絡(luò)信息安全

　　出售、非法提供公民個(gè)人信息均構(gòu)成犯罪

　　此前,最高人民法院曾發(fā)布規(guī)定,約束“人肉搜索”等曝光個(gè)人隱私的行為,。

　　按照該規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)用戶或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)公開自然人基因信息,、病歷資料、健康檢查資料,、犯罪記錄,、家庭住址、私人活動(dòng)等個(gè)人隱私和其他個(gè)人信息,造成他人損害,被侵權(quán)人請(qǐng)求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的,法院應(yīng)予支持,。

　　昨日提請(qǐng)審議的刑法修正案(九)草案進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù),。

　　“未經(jīng)公民本人同意,向他人出售或者非法提供其個(gè)人信息,情節(jié)嚴(yán)重的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金?！倍`反國(guó)家規(guī)定,將在履行職責(zé)或提供服務(wù)過程中提供的公民個(gè)人信息,出售或提供給他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或拘役,。

　　此外,針對(duì)在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上惡意編造、傳播虛假信息,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的情況,草案增加規(guī)定編造,、傳播虛假信息入罪,。

　　草案明確:“編造虛假的險(xiǎn)情、疫情,、警情,在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,或者明知是上述虛假信息,故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序,處三年以下有期徒刑,、拘役或者管制;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑?！蔽?本報(bào)記者 桂田田

　　完善反腐敗制度

　　向官員近親屬行賄最高可判十年徒刑

　　分析指出,相較受賄罪,司法實(shí)踐中對(duì)于行賄罪的打擊力度一直較小,。

　　全國(guó)人大法工委刑法室有關(guān)負(fù)責(zé)人士介紹,本次提請(qǐng)審議的草案通過“增加財(cái)產(chǎn)刑”和“嚴(yán)格行賄罪從寬處罰條件”兩種方式,加大對(duì)行賄犯罪的處罰力度。

　　此外,草案增加規(guī)定,為謀取不正當(dāng)利益,向國(guó)家工作人員近親屬等關(guān)系密切人員行賄的,處兩年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金,。隨著情節(jié)嚴(yán)重程度增加,若使國(guó)家利益遭受特別重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑,。

　　為預(yù)防腐敗犯罪,草案還完善了“預(yù)防性措施”。修正案草案第1條明確,因利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪,或者實(shí)施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)犯罪的被判處刑罰的,人民法院可以根據(jù)預(yù)防再犯罪的需要,禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或假釋之日起五年內(nèi)從事相關(guān)職業(yè),。此外,草案修改了貪污受賄犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),以完善懲治腐敗法律規(guī)定,。

　　現(xiàn)行刑法是按照貪污的數(shù)額來定罪,分為5000元以下,、5000元以上不滿5萬元,、5萬元以上不滿10萬元以及10萬元以上四個(gè)檔次來進(jìn)行判罰。

　　李適時(shí)指出,從實(shí)踐情況來看,規(guī)定數(shù)額雖然明確具體,但是這類犯罪情節(jié)差別很大,情況也復(fù)雜,如果單純考慮數(shù)額很難全面地反映具體個(gè)罪的社會(huì)危害性,。綜合各方面的意見,草案刪去了對(duì)貪污受賄犯罪規(guī)定的具體數(shù)額,具體的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)可由司法機(jī)關(guān)根據(jù)案件的具體情況掌握或者由最高法,、最高檢通過制定司法解釋來予以確定,。