尋問探診 習近平半年兩開藥方治東北經(jīng)濟沉疴
http://m.hrbznlm.com 2015-08-07 17:46:36 來源:央視網(wǎng) 【字號 大 中 小】
央視網(wǎng)綜合消息 GDP增長去年失速,,今年上半年又倒數(shù),,東北這個曾經(jīng)的“共和國長子”讓人“操碎了心”。在新常態(tài)下怎樣推動東北振興,,一直是中共中央總書記,、國家主席習近平關心的問題。半年之內(nèi),他兩度“過問”東北經(jīng)濟,,甚至專門去東北調研座談,,他的一系列深入淺出的重要論述,全面辯證地分析了東北老工業(yè)基地振興發(fā)展的得與失,,為新一輪東北振興指明了前進方向,。
尋歷史:一場“工業(yè)一柱擎天,結構單一”的“二人轉”
沈陽市鐵西區(qū)北一西路2公里內(nèi)9條鐵軌,,彰顯著這座重工業(yè)城市昔日的輝煌,。
東北是與新中國共同成長起來的經(jīng)濟板塊,長期以來擔當著中國重要原材料,、裝備制造,、重化工業(yè)的生產(chǎn)基地,以獨有的優(yōu)勢支撐和引領著中國工業(yè)化進程,,被譽為“共和國長子”,。
然而,隨著改革開放的深入,,東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度逐漸落后于東部沿海地區(qū),。從2003年到2012年,歷經(jīng)10年振興后,,東北經(jīng)濟再現(xiàn)輝煌,,國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了兩番多,年均增速達12.7%,。但結構性問題凸顯,,在拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”中,,投資一枝獨秀,,對經(jīng)濟貢獻率超過60%。財稅來源中,,房地產(chǎn)一業(yè)獨大,。
這是一場“工業(yè)一柱擎天,結構單一”的“二人轉”,。在今年全國兩會上參加吉林代表團審議時,,習近平一針見血地指出了東北經(jīng)濟存在的問題。
問現(xiàn)狀:振興東北已到了滾石上山,、爬坡過坎的關鍵階段
陳舊的樓房,,凌亂的工地,以沈陽為代表的東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟,,也正如鐵西區(qū)鐵路兩旁一般蕭索,。
2013年以來,東北地區(qū)經(jīng)濟下行壓力加大,去年GDP增長突然“失速”,。為了遏制下滑勢頭,,各地都出臺了扶持經(jīng)濟發(fā)展的措施和意見,并拿出很多基礎設施投資項目,,但是根本的問題并未解決,。
今年上半年,東北地區(qū)GDP增速又在全國倒數(shù),,遼寧2.6%,,黑龍江5.1%,吉林6.1%,,成為地方及中央最擔心的事情,。曾經(jīng)的經(jīng)濟重鎮(zhèn)似乎在轉型中迷失了方向。
繼李克強在吉林主持召開經(jīng)濟形勢座談會后僅3個月,,7月16日至18日,,習近平又在吉林調研并專門召開座談會強調,振興東北老工業(yè)基地已到了“滾石上山,、爬坡過坎”的關鍵階段,,國家要加大支持力度,東北地區(qū)要增強內(nèi)生發(fā)展活力和動力,,精準發(fā)力,,扎實工作,加快振興發(fā)展,。
探病根:有“三期疊加”等全國原因,,也有東北個性原因
“東北的落后產(chǎn)能問題太嚴重,轉型是趨勢使然,?!边|寧某大型國有企業(yè)負責人感慨。
黑龍江省科技經(jīng)濟顧問委員會主任陳永昌認為,,東北去年的經(jīng)濟下滑是結構性下滑,,東北三省的落后有著體制共性,是計劃經(jīng)濟時代舊體制,、舊結構留下的后遺癥,。
對于東北地區(qū)來說,體制問題最突出的表現(xiàn)就是大政府,、小市場,,這也是計劃經(jīng)濟的后遺癥之一。東北最早進入計劃經(jīng)濟,,最晚退出,,計劃經(jīng)濟給這個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展打下了深深的烙印,。
習近平認為,目前東北地區(qū)發(fā)展遇到新的困難和挑戰(zhàn),,這其中有全國“三期疊加”(經(jīng)濟增長速度換擋期,、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期)等共性方面的原因,,也有東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構,、體制機制等個性方面的原因。不過,,他認為東北地區(qū)人口,、資源、產(chǎn)業(yè),、人才,、基礎設施、區(qū)位等支撐能力很強,,發(fā)展空間和潛力巨大,。
下診斷:不唱“二人轉”,做好“加減乘除”,,破解體制障礙
“政府搭把手,,其余交給市場?!鄙蜿柺需F西區(qū)多數(shù)企業(yè)有著同樣的訴求,。
要想不再唱“工業(yè)一柱擎天,結構單一”的“二人轉”,,就要做好加減乘除,。這就是習近平年初為新一輪東北振興開出的藥方:加法--投資、需求,、創(chuàng)新,,減法--淘汰落后產(chǎn)能,乘法--創(chuàng)新驅動,,除法--市場化程度,。
“現(xiàn)在加法多,,其他少,,亟待補課?!绷暯揭会樢娧刂赋隽藮|北經(jīng)濟存在的問題,。他強調,老工業(yè)基地支柱產(chǎn)業(yè)要通過創(chuàng)新實現(xiàn)優(yōu)化升級,、脫胎換骨,,進行深入改革創(chuàng)新,,實現(xiàn)適應經(jīng)濟新常態(tài)的戰(zhàn)略性調整。
在吉林考察座談時,,習近平從體制機制,、工業(yè)結構、創(chuàng)新,、民生等幾個方面,,為東北經(jīng)濟“滾石上山,爬坡過坎”指明了方向:破除體制機制障礙才是東北振興的治本之策,,工業(yè)結構單一狀況改變得越快越主動,。