【學(xué)習(xí)小組按】

　　10月17日，是我國(guó)第二個(gè)“扶貧日”，也是第23個(gè)“消除貧困日”,。此前一天的16日,，2015減貧與發(fā)展高層論壇將舉行，習(xí)總將出席并演講,。

　　習(xí)近平自從政以來,，都十分重視扶貧工作?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”是他常說的一句話。今年,，總書記六次國(guó)內(nèi)考察,，有三次主要涉及扶貧，兩次主持召開座談會(huì),。在貴州,，總書記親自帶領(lǐng)四位中央政治局委員、七個(gè)省區(qū)市的書記深入貧困村,、貧困戶搞調(diào)研,。前不久，總書記又親自主持召開財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,，專門聽取扶貧工作匯報(bào),，作出新的重要指示,，對(duì)新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)工作作出全面部署。

　　因?yàn)樵谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的大事業(yè)中,，一個(gè)貧困群眾都不能掉隊(duì),。而時(shí)間，只剩下了5年,。非常緊迫,。

　　今天，跟學(xué)習(xí)小組(微信號(hào)：xuexixiaozu)一起體味習(xí)總的扶貧觀,。

　　【1】繼續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義

　　我國(guó)將每年10月17日設(shè)立為“扶貧日”,，并于今年第一個(gè)扶貧日之際表彰社會(huì)扶貧先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步部署社會(huì)扶貧工作,，對(duì)于弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn),，繼續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，具有重要意義。

　　消除貧困,，改善民生,，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,。改革開放以來,，我國(guó)扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就，為人類減貧事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn),。

　　全面建成小康社會(huì),，最艱巨最繁重的任務(wù)在貧困地區(qū)。全黨全社會(huì)要繼續(xù)共同努力,，形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力,。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)貧困地區(qū)和貧困群眾要格外關(guān)注,、格外關(guān)愛,，履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，創(chuàng)新思路方法,，加大扶持力度,，善于因地制宜，注重精準(zhǔn)發(fā)力,，充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾能動(dòng)作用,，扎扎實(shí)實(shí)做好新形勢(shì)下扶貧開發(fā)工作，推動(dòng)貧困地區(qū)和貧困群眾加快脫貧致富奔小康的步伐,。

　　——————習(xí)近平在首個(gè)“扶貧日”之際作出重要批示強(qiáng)調(diào)

　　(2014年10月17日)

　　【2】決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì),。

　　福建山區(qū)多,、老區(qū)多，當(dāng)年蘇區(qū)老區(qū)人民為了革命和新中國(guó)的成立不惜流血犧牲,，今天這些地區(qū)有的還比較貧困,，要通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、山海協(xié)作,、對(duì)口幫扶,，加快科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，辦好教育,、就業(yè),、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生實(shí)事,，支持和幫助貧困地區(qū)和貧困群眾盡快脫貧致富奔小康,，決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì),。

　　——————習(xí)近平在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)

　　(2014年11月2日)

　　【3】必須高度重視扶貧工作

　　扶貧工作事關(guān)全局,，全黨必須高度重視。要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育,，不要讓孩子輸在起跑線上,。要因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)基本公共服務(wù)和扶貧濟(jì)困工作的支持力度,。要更多面向特定人口,、具體人口，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù),。

　　——————習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

　　(2014年12月11日)

　　【4】決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)

　　現(xiàn)在，距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)只有五,、六年了,，但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少,，必須時(shí)不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。黨和國(guó)家要把抓好扶貧開發(fā)工作作為重大任務(wù),，貧困地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無(wú)旁騖,、聚精會(huì)神抓好這項(xiàng)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強(qiáng)奮斗早日改變面貌,。

　　——————習(xí)近平同中央黨?？h委書記研修班學(xué)員座談強(qiáng)調(diào)

　　(2015年1月12日)

　　【5】扶貧開發(fā)是最艱巨的任務(wù)

　　扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五,、六年時(shí)間了,，時(shí)不我待，扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感,，真抓實(shí)干,，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì),。要以更加明確的目標(biāo),、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng),，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度,，扶到點(diǎn)上,、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠,。

　　——————習(xí)近平在云南考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)

　　(2015年1月19日)

　　【6】加快老區(qū)發(fā)展步伐,，做好老區(qū)扶貧開發(fā)工作

　　加快老區(qū)發(fā)展步伐，做好老區(qū)扶貧開發(fā)工作,，讓老區(qū)農(nóng)村貧困人口盡快脫貧致富,，確保老區(qū)人民同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，是我們黨和政府義不容辭的責(zé)任,。對(duì)這個(gè)問題,，我一直掛在心上，而且一直不放心,，所以經(jīng)常講這個(gè)問題,，目的就是推動(dòng)各方面加緊工作。

　　幸福美好生活不是從天上掉下來的,，而是要靠艱苦奮斗來創(chuàng)造,。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把老區(qū)發(fā)展和老區(qū)人民生活改善時(shí)刻放在心上,、抓在手上,，真抓實(shí)干，貫徹精準(zhǔn)扶貧要求,，做到目標(biāo)明確,、任務(wù)明確、責(zé)任明確,、舉措明確,，把錢真正用到刀刃上，真正發(fā)揮拔窮根的作用。

　　【7】老區(qū)扶貧的5點(diǎn)要求

　　一是加大投入支持力度,，采取更加傾斜的政策,，加大對(duì)老區(qū)發(fā)展的支持，增加扶貧開發(fā)的財(cái)政資金投入和項(xiàng)目布局,，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投向老區(qū)建設(shè),，形成支持老區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大社會(huì)合力。二是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,，重點(diǎn)是發(fā)展教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化,、社會(huì)保障等事業(yè),，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)對(duì)老區(qū)城鄉(xiāng)居民全覆蓋，深入推進(jìn)老區(qū)新農(nóng)村建設(shè),，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和住房建設(shè),。三是加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，國(guó)家大型項(xiàng)目,、重點(diǎn)工程,、新興產(chǎn)業(yè)，在符合條件前提下,，要優(yōu)先向老區(qū)安排;發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，要優(yōu)先向老區(qū)引導(dǎo);國(guó)家建設(shè)用地指標(biāo)，要優(yōu)先滿足老區(qū)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)用地需要,。四是積極落實(shí)改革舉措，認(rèn)真貫徹中央改革決策部署,，針對(duì)制約本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題,，自覺向改革找突破、要效益,，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義。五是夯實(shí)管黨治黨基礎(chǔ),，特別要有一個(gè)覆蓋全面,、功能健全的基層黨組織體系，有一支素質(zhì)較好,、作用突出的黨員,、干部隊(duì)伍，有一套便利管用,、約束力強(qiáng)的制度機(jī)制,，有一個(gè)正氣弘揚(yáng)、歪風(fēng)邪氣沒有市場(chǎng)的政治生態(tài)。要選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康,。

　　——————習(xí)近平總書記主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)側(cè)記

　　(2015年2月13日)

　　【8】堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期,，算好明細(xì)賬

　　要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位,，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期,，算好明細(xì)賬,，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì),。要幫助貧困地區(qū)群眾提高身體素質(zhì),、文化素質(zhì)、就業(yè)能力,，努力阻止因病致貧,、因病返貧，打開孩子們通過學(xué)習(xí)成長(zhǎng),、青壯年通過多渠道就業(yè)改變命運(yùn)的扎實(shí)通道,，堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。

　　——————習(xí)近平到廣西代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)

　　(2015年3月8日)

　　【9】黨中央重視農(nóng)村發(fā)展

　　黨中央十分關(guān)心廣大農(nóng)民特別是農(nóng)村貧困人口,，制定了一系列方針政策促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,。黨中央的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭,。如果鄉(xiāng)親們笑,，這就是好政策，要堅(jiān)持;如果有人哭,，說明政策還要完善和調(diào)整,。好日子是干出來的，貧困并不可怕,，只要有信心,、有決心，就沒有克服不了的困難,。習(xí)近平對(duì)該村把扶貧開發(fā)與富在農(nóng)家,、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家,、美在農(nóng)家的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來的做法表示肯定,，希望村黨支部、村委會(huì)和村干部心往一處想,、勁往一處使,、汗往一處流,，共同把鄉(xiāng)親們的事情辦好。

　　——————習(xí)近平在貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)

　　(2015年6月16日)

　　【10】全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村

　　“十三五”時(shí)期是我們確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),，全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,，特別是在貧困地區(qū)。各級(jí)黨委和政府要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),，努力補(bǔ)齊短板,，科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧,。

　　【11】扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)

　　消除貧困,、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,，是我們黨的重要使命。改革開放以來,，經(jīng)過全國(guó)范圍有計(jì)劃有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧,，我國(guó)貧困人口大量減少，貧困地區(qū)面貌顯著變化,，但扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù),，已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,。形勢(shì)逼人,，形勢(shì)不等人。各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性,，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路,、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大,、針對(duì)性更強(qiáng),、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施,，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫,。

　　【12】扶貧開發(fā)“4個(gè)切實(shí)”的具體要求

　　第一,，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),，這是我們的最大政治優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，把中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的管理體制，片為重點(diǎn),、工作到村,、扶貧到戶的工作機(jī)制，黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,，真正落到實(shí)處,。中央要做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃,、資金籌備,、考核評(píng)價(jià)、總體運(yùn)籌等工作,，省級(jí)要做好目標(biāo)確定,、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放,、組織動(dòng)員,、檢查指導(dǎo)等工作，市(地)縣要做好進(jìn)度安排,、項(xiàng)目落地,、資金使用、人力調(diào)配,、推進(jìn)實(shí)施等工作,。黨政一把手要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人，深入貧困鄉(xiāng)村調(diào)查研究,，親自部署和協(xié)調(diào)任務(wù)落實(shí),。

　　第二，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧,。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn),。各地都要在扶持對(duì)象精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法,、出實(shí)招,、見真效。要堅(jiān)持因人因地施策,，因貧困原因施策,，因貧困類型施策,，區(qū)別不同情況，做到對(duì)癥下藥,、精準(zhǔn)滴灌,、靶向治療，不搞大水漫灌,、走馬觀花,、大而化之。要因地制宜研究實(shí)施“四個(gè)一批”的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批,，通過醫(yī)療救助扶持一批,，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

　　第三,，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力,。扶貧開發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與,。要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量,、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,，健全東西部協(xié)作、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧機(jī)制,，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)積極性,。要加大中央和省級(jí)財(cái)政扶貧投入，堅(jiān)持政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用,，增加金融資金對(duì)扶貧開發(fā)的投放,，吸引社會(huì)資金參與扶貧開發(fā)。要積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道,，多渠道增加扶貧開發(fā)資金,。

　　第四，切實(shí)加強(qiáng)基層組織,。做好扶貧開發(fā)工作,，基層是基礎(chǔ)。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，鼓勵(lì)和選派思想好,、作風(fēng)正,、能力強(qiáng),、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人,、高校畢業(yè)生到貧困村工作,，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選派扶貧工作隊(duì)是加強(qiáng)基層扶貧工作的有效組織措施,，要做到每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì),、每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。工作隊(duì)和駐村干部要一心撲在扶貧開發(fā)工作上,，有效發(fā)揮作用,。

　　——————習(xí)近平貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)

　　(2015年6月18日)

　　【13】推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，民生是“指南針”

　　做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,，民生是“指南針”,。要全面把握發(fā)展和民生相互牽動(dòng)、互為條件的關(guān)系,，通過持續(xù)發(fā)展強(qiáng)化保障和改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ),，通過不斷保障和改善民生創(chuàng)造更多有效需求。要特別關(guān)注和關(guān)心困難群眾,，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量扶危濟(jì)困。

　　——————習(xí)近平在吉林調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)

　　(2015年7月17日)

　　【14】要盡快改善特困人群生活狀況

　　同全國(guó)其他地區(qū)一樣,，西藏和四省藏區(qū)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段,。要牢牢把握改善民生、凝聚人心這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，大力推動(dòng)西藏和四省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。要大力推進(jìn)基本公共服務(wù)，突出精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，扎實(shí)解決導(dǎo)致貧困發(fā)生的關(guān)鍵問題，盡快改善特困人群生活狀況,。

　　——————習(xí)近平在中央第六次西藏工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)

　　(2015年8月)

　　【15】扶貧必扶智

　　你們?cè)趤硇胖姓f,，從事貧困地區(qū)教育大有可為，要讓每一個(gè)孩子充分享受到充滿生機(jī)的教育,，讓每一個(gè)孩子帶著夢(mèng)想飛得更高更遠(yuǎn),，讓更多的孩子走出大山、共享人生出彩的機(jī)會(huì),。說得很好,。到2020年全面建成小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)在貧困地區(qū),，我們必須補(bǔ)上這個(gè)短板,。扶貧必扶智,。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑,。黨和國(guó)家已經(jīng)采取了一系列措施，推動(dòng)貧困地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展,、教師隊(duì)伍素質(zhì)能力不斷提高,，讓貧困地區(qū)每一個(gè)孩子都能接受良好教育，實(shí)現(xiàn)德智體美全面發(fā)展,，成為社會(huì)有用之才,。

　　——————習(xí)近平在給“國(guó)培計(jì)劃(2014)” 北師大貴州研修班參訓(xùn)教師的回信中說道

　　(2015年9月9日)