【學(xué)習(xí)小組按】

　　10月17日,，是我國第二個“扶貧日”,，也是第23個“消除貧困日”,。此前一天的16日,，2015減貧與發(fā)展高層論壇將舉行,，習(xí)總將出席并演講,。

　　習(xí)近平自從政以來,，都十分重視扶貧工作,?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”是他常說的一句話。今年,，總書記六次國內(nèi)考察,，有三次主要涉及扶貧，兩次主持召開座談會,。在貴州,，總書記親自帶領(lǐng)四位中央政治局委員、七個省區(qū)市的書記深入貧困村,、貧困戶搞調(diào)研,。前不久,，總書記又親自主持召開財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，專門聽取扶貧工作匯報,，作出新的重要指示,，對新時期扶貧攻堅工作作出全面部署。

　　因為在全面建成小康社會的大事業(yè)中,，一個貧困群眾都不能掉隊,。而時間，只剩下了5年,。非常緊迫,。

　　今天，跟學(xué)習(xí)小組(微信號：xuexixiaozu)一起體味習(xí)總的扶貧觀,。

　　【1】繼續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義

　　我國將每年10月17日設(shè)立為“扶貧日”,，并于今年第一個扶貧日之際表彰社會扶貧先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，進(jìn)一步部署社會扶貧工作,，對于弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,，培育和踐行社會主義核心價值觀，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn),，繼續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn),，具有重要意義。

　　消除貧困,，改善民生,，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求,。改革開放以來,，我國扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就，為人類減貧事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn),。

　　全面建成小康社會,，最艱巨最繁重的任務(wù)在貧困地區(qū)。全黨全社會要繼續(xù)共同努力,，形成扶貧開發(fā)工作強大合力,。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對貧困地區(qū)和貧困群眾要格外關(guān)注,、格外關(guān)愛,，履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，創(chuàng)新思路方法,，加大扶持力度,，善于因地制宜，注重精準(zhǔn)發(fā)力，充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾能動作用,，扎扎實實做好新形勢下扶貧開發(fā)工作,，推動貧困地區(qū)和貧困群眾加快脫貧致富奔小康的步伐。

　　——————習(xí)近平在首個“扶貧日”之際作出重要批示強調(diào)

　　(2014年10月17日)

　　【2】決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊,。

　　福建山區(qū)多,、老區(qū)多，當(dāng)年蘇區(qū)老區(qū)人民為了革命和新中國的成立不惜流血犧牲,，今天這些地區(qū)有的還比較貧困,，要通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,、山海協(xié)作,、對口幫扶，加快科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧,，辦好教育,、就業(yè)、醫(yī)療,、社會保障等民生實事,，支持和幫助貧困地區(qū)和貧困群眾盡快脫貧致富奔小康，決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊,。

　　——————習(xí)近平在福建調(diào)研時強調(diào)

　　(2014年11月2日)

　　【3】必須高度重視扶貧工作

　　扶貧工作事關(guān)全局,，全黨必須高度重視。要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育,，不要讓孩子輸在起跑線上,。要因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟，加大對基本公共服務(wù)和扶貧濟困工作的支持力度,。要更多面向特定人口,、具體人口，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù),。

　　——————習(xí)近平在中央經(jīng)濟工作會議上的講話

　　(2014年12月11日)

　　【4】決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊

　　現(xiàn)在，距實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo)只有五,、六年了,，但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少,，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊。黨和國家要把抓好扶貧開發(fā)工作作為重大任務(wù),，貧困地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無旁騖,、聚精會神抓好這項工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌,。

　　——————習(xí)近平同中央黨?？h委書記研修班學(xué)員座談強調(diào)

　　(2015年1月12日)

　　【5】扶貧開發(fā)是最艱巨的任務(wù)

　　扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作,，是最艱巨的任務(wù)。現(xiàn)在距實現(xiàn)全面建成小康社會只有五,、六年時間了,，時不我待，扶貧開發(fā)要增強緊迫感,，真抓實干,，不能光喊口號，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊,。要以更加明確的目標(biāo),、更加有力的舉措、更加有效的行動,，深入實施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度,，扶到點上,、根上，讓貧困群眾真正得到實惠,。

　　——————習(xí)近平在云南考察工作時強調(diào)

　　(2015年1月19日)

　　【6】加快老區(qū)發(fā)展步伐,，做好老區(qū)扶貧開發(fā)工作

　　加快老區(qū)發(fā)展步伐，做好老區(qū)扶貧開發(fā)工作,，讓老區(qū)農(nóng)村貧困人口盡快脫貧致富,，確保老區(qū)人民同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會，是我們黨和政府義不容辭的責(zé)任,。對這個問題,，我一直掛在心上，而且一直不放心,，所以經(jīng)常講這個問題,，目的就是推動各方面加緊工作。

　　幸福美好生活不是從天上掉下來的,，而是要靠艱苦奮斗來創(chuàng)造,。各級黨委和政府要增強使命感和責(zé)任感，把老區(qū)發(fā)展和老區(qū)人民生活改善時刻放在心上,、抓在手上,，真抓實干，貫徹精準(zhǔn)扶貧要求,，做到目標(biāo)明確,、任務(wù)明確、責(zé)任明確、舉措明確,，把錢真正用到刀刃上,，真正發(fā)揮拔窮根的作用。

　　【7】老區(qū)扶貧的5點要求

　　一是加大投入支持力度,，采取更加傾斜的政策,，加大對老區(qū)發(fā)展的支持，增加扶貧開發(fā)的財政資金投入和項目布局,，鼓勵引導(dǎo)社會資金投向老區(qū)建設(shè),，形成支持老區(qū)發(fā)展的強大社會合力。二是加快社會事業(yè)發(fā)展,，重點是發(fā)展教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化,、社會保障等事業(yè),，實現(xiàn)基本公共服務(wù)對老區(qū)城鄉(xiāng)居民全覆蓋,，深入推進(jìn)老區(qū)新農(nóng)村建設(shè),，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和住房建設(shè)。三是加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度,，國家大型項目,、重點工程、新興產(chǎn)業(yè),，在符合條件前提下,，要優(yōu)先向老區(qū)安排;發(fā)達(dá)地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要優(yōu)先向老區(qū)引導(dǎo);國家建設(shè)用地指標(biāo),，要優(yōu)先滿足老區(qū)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)用地需要,。四是積極落實改革舉措，認(rèn)真貫徹中央改革決策部署,，針對制約本地經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題,，自覺向改革找突破、要效益,，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，不斷促進(jìn)社會公平正義。五是夯實管黨治黨基礎(chǔ),，特別要有一個覆蓋全面,、功能健全的基層黨組織體系，有一支素質(zhì)較好,、作用突出的黨員,、干部隊伍，有一套便利管用、約束力強的制度機制,，有一個正氣弘揚,、歪風(fēng)邪氣沒有市場的政治生態(tài)。要選好配強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康,。

　　——————習(xí)近平總書記主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會側(cè)記

　　(2015年2月13日)

　　【8】堅持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期,，算好明細(xì)賬

　　要把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位,，堅持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期,，算好明細(xì)賬,，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊,。要幫助貧困地區(qū)群眾提高身體素質(zhì),、文化素質(zhì)、就業(yè)能力,，努力阻止因病致貧,、因病返貧，打開孩子們通過學(xué)習(xí)成長,、青壯年通過多渠道就業(yè)改變命運的扎實通道,，堅決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。

　　——————習(xí)近平到廣西代表團(tuán)參加審議時強調(diào)

　　(2015年3月8日)

　　【9】黨中央重視農(nóng)村發(fā)展

　　黨中央十分關(guān)心廣大農(nóng)民特別是農(nóng)村貧困人口,，制定了一系列方針政策促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,。黨中央的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭,。如果鄉(xiāng)親們笑,，這就是好政策，要堅持;如果有人哭,，說明政策還要完善和調(diào)整,。好日子是干出來的，貧困并不可怕,，只要有信心,、有決心，就沒有克服不了的困難,。習(xí)近平對該村把扶貧開發(fā)與富在農(nóng)家,、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家,、美在農(nóng)家的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來的做法表示肯定,，希望村黨支部,、村委會和村干部心往一處想、勁往一處使,、汗往一處流,，共同把鄉(xiāng)親們的事情辦好。

　　——————習(xí)近平在貴州調(diào)研時強調(diào)

　　(2015年6月16日)

　　【10】全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村

　　“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點,，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,，特別是在貧困地區(qū)。各級黨委和政府要把握時間節(jié)點,，努力補齊短板,，科學(xué)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧,。

　　【11】扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)

　　消除貧困,、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,，是社會主義的本質(zhì)要求,，是我們黨的重要使命。改革開放以來,，經(jīng)過全國范圍有計劃有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧,，我國貧困人口大量減少，貧困地區(qū)面貌顯著變化,，但扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù),，已進(jìn)入啃硬骨頭,、攻堅拔寨的沖刺期,。形勢逼人，形勢不等人,。各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性,，在扶貧攻堅上進(jìn)一步理清思路、強化責(zé)任,，采取力度更大,、針對性更強、作用更直接,、效果更可持續(xù)的措施,，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫,。

　　【12】扶貧開發(fā)“4個切實”的具體要求

　　第一,，切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢,，這是我們的最大政治優(yōu)勢,。要強化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、市(地)縣抓落實的管理體制，片為重點,、工作到村,、扶貧到戶的工作機制，黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,，真正落到實處,。中央要做好政策制定、項目規(guī)劃,、資金籌備,、考核評價、總體運籌等工作,，省級要做好目標(biāo)確定,、項目下達(dá)、資金投放,、組織動員,、檢查指導(dǎo)等工作，市(地)縣要做好進(jìn)度安排,、項目落地,、資金使用、人力調(diào)配,、推進(jìn)實施等工作,。黨政一把手要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人，深入貧困鄉(xiāng)村調(diào)查研究,，親自部署和協(xié)調(diào)任務(wù)落實,。

　　第二，切實做到精準(zhǔn)扶貧,。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn),。各地都要在扶持對象精準(zhǔn),、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法,、出實招,、見真效,。要堅持因人因地施策，因貧困原因施策,，因貧困類型施策,，區(qū)別不同情況，做到對癥下藥,、精準(zhǔn)滴灌,、靶向治療，不搞大水漫灌,、走馬觀花,、大而化之。要因地制宜研究實施“四個一批”的扶貧攻堅行動計劃,，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批,，通過醫(yī)療救助扶持一批,，實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

　　第三,，切實強化社會合力,。扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與,。要堅持專項扶貧,、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量,、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,，健全東西部協(xié)作、黨政機關(guān)定點扶貧機制,，廣泛調(diào)動社會各界參與扶貧開發(fā)積極性,。要加大中央和省級財政扶貧投入，堅持政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用,，增加金融資金對扶貧開發(fā)的投放，吸引社會資金參與扶貧開發(fā),。要積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道,，多渠道增加扶貧開發(fā)資金。

　　第四,，切實加強基層組織,。做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎(chǔ),。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來,，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),，鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正,、能力強,、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人,、高校畢業(yè)生到貧困村工作,，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施,，要做到每個貧困村都有駐村工作隊,、每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。工作隊和駐村干部要一心撲在扶貧開發(fā)工作上,，有效發(fā)揮作用,。

　　——————習(xí)近平貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會時強調(diào)

　　(2015年6月18日)

　　【13】推動經(jīng)濟社會發(fā)展，民生是“指南針”

　　做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作,，民生是“指南針”,。要全面把握發(fā)展和民生相互牽動、互為條件的關(guān)系,，通過持續(xù)發(fā)展強化保障和改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ),，通過不斷保障和改善民生創(chuàng)造更多有效需求。要特別關(guān)注和關(guān)心困難群眾,，堅持精準(zhǔn)扶貧,，廣泛動員社會力量扶危濟困。

　　——————習(xí)近平在吉林調(diào)研時強調(diào)

　　(2015年7月17日)

　　【14】要盡快改善特困人群生活狀況

　　同全國其他地區(qū)一樣,，西藏和四省藏區(qū)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段,。要牢牢把握改善民生、凝聚人心這個出發(fā)點和落腳點,，大力推動西藏和四省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,。要大力推進(jìn)基本公共服務(wù)，突出精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，扎實解決導(dǎo)致貧困發(fā)生的關(guān)鍵問題，盡快改善特困人群生活狀況,。

　　——————習(xí)近平在中央第六次西藏工作座談會上強調(diào)

　　(2015年8月)

　　【15】扶貧必扶智

　　你們在來信中說,，從事貧困地區(qū)教育大有可為，要讓每一個孩子充分享受到充滿生機的教育,，讓每一個孩子帶著夢想飛得更高更遠(yuǎn),，讓更多的孩子走出大山、共享人生出彩的機會,。說得很好,。到2020年全面建成小康社會,，最艱巨的任務(wù)在貧困地區(qū)，我們必須補上這個短板,。扶貧必扶智,。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑,。黨和國家已經(jīng)采取了一系列措施，推動貧困地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展,、教師隊伍素質(zhì)能力不斷提高,，讓貧困地區(qū)每一個孩子都能接受良好教育，實現(xiàn)德智體美全面發(fā)展,，成為社會有用之才,。

　　——————習(xí)近平在給“國培計劃(2014)” 北師大貴州研修班參訓(xùn)教師的回信中說道

　　(2015年9月9日)