中國特色社會主義制度（以下簡稱中國制度）牢牢立足于實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,，把以人民為中心融入制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行各個(gè)層面,、每個(gè)環(huán)節(jié),?？梢哉f,，以人民為中心是貫穿中國制度的一條主線,，集中彰顯制度優(yōu)勢,，蘊(yùn)含強(qiáng)大治理效能,。將這一制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)制度優(yōu)勢,，關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、用制度體系保證人民當(dāng)家作主、體現(xiàn)以人民為中心的價(jià)值追求,，從而切實(shí)提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。

　　加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),。黨政軍民學(xué)，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，形成黨的領(lǐng)導(dǎo)這一中國制度的最大優(yōu)勢，源于我們黨始終不忘初心,、牢記使命,，堅(jiān)持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興,，始終將以人民為中心鐫刻在自己的旗幟上,，從而贏得了最廣大人民的高度認(rèn)同。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,，對黨的建設(shè)提出前所未有的新挑戰(zhàn)新要求,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將以人民為中心貫穿黨的建設(shè)全過程,，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一中國制度的最大優(yōu)勢,。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)理想信念教育,，踐行黨的群眾路線,，不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和能力建設(shè)，有力提升了黨把方向,、謀大局,、定政策、促改革的能力和定力,，國家治理效能顯著提升,。這突出表現(xiàn)在有效的社會治理、良好的社會秩序等方面,，更表現(xiàn)在人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感更加充實(shí),、更有保障,、更可持續(xù)。

　　用制度體系保證人民當(dāng)家作主,。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征,。習(xí)近平同志指出，“發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志,、保障人民權(quán)益,、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主,?！闭怯捎谠谥贫仍O(shè)計(jì)和執(zhí)行中堅(jiān)持以人民為中心、保障人民當(dāng)家作主,，我國社會主義制度才能充分調(diào)動最廣大人民的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,，彰顯出獨(dú)特優(yōu)勢,。將這一制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，就是要始終堅(jiān)持以人民為中心不動搖,，進(jìn)一步完善相關(guān)制度機(jī)制,。黨的十八大以來，我國進(jìn)一步加強(qiáng)人民當(dāng)家作主的制度保障,，大力發(fā)展社會主義民主政治,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,。在國家治理和社會治理中，充分發(fā)揮法治的重要作用,，不斷加強(qiáng)人權(quán)法治保障,，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，將保證人民當(dāng)家作主落實(shí)到國家政治生活和社會生活之中,，現(xiàn)實(shí)地,、具體地體現(xiàn)到黨和國家各方面治理活動和工作中，體現(xiàn)到不斷滿足人民美好生活需要上,，從而廣泛凝聚起全體人民的智慧和力量,，推動中國特色社會主義政治發(fā)展道路越走越寬廣，人民當(dāng)家作主的制度保障越來越健全,，使社會主義制度的優(yōu)越性得到日益充分的發(fā)揮,，并轉(zhuǎn)化為源源不斷的治理效能。

　　體現(xiàn)以人民為中心的價(jià)值追求,。評價(jià)一個(gè)國家政治制度是不是民主的,、有效的，主要看人民能否依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù),，能否有效參與國家政治生活,。我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家,，實(shí)行人民代表大會制度的政體,，實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，實(shí)行民族區(qū)域自治制度,，實(shí)行基層群眾自治制度,。這樣一套制度安排，集中體現(xiàn)了以人民為中心的價(jià)值追求,，能夠有效保證人民享有更加廣泛,、更加充實(shí)的權(quán)利和自由,，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理；能夠有效調(diào)節(jié)國家政治關(guān)系,，發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系,、民族關(guān)系、宗教關(guān)系,、階層關(guān)系,、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強(qiáng)民族凝聚力,，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面,；能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展,，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè),，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高；能夠有效維護(hù)國家獨(dú)立自主,，有力維護(hù)國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益,，維護(hù)中國人民和中華民族的福祉,。黨的十八大以來，我們黨圍繞政治建設(shè)作出一系列戰(zhàn)略部署,，推動政治建設(shè)取得顯著成就,、釋放強(qiáng)大治理效能。例如,，大力完善和發(fā)展社會主義協(xié)商民主,，有效凝聚起各黨派、各團(tuán)體,、各民族,、各階層、各界人士的智慧和力量,；進(jìn)一步健全了解民情,、反映民意、集中民智,、珍惜民力的決策機(jī)制,，保證決策符合人民利益和愿望；著力建設(shè)多層次監(jiān)督體系,，保證黨和國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和人員按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力等,。這一系列舉措，促進(jìn)以人民為中心的制度優(yōu)勢與治理效能良性互動，在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,。

　　（作者為復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授）