十八屆五中全會，這個牽涉13億人未來五年命運的國家級政治經(jīng)濟活動,，近期無疑成為顯性話題,。

　　會議強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,，破解發(fā)展難題,，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,。

　　了解五中全會公報,，請看下圖：

　　創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享,，這5大發(fā)展理念,，無疑將影響未來很多年。發(fā)展理念的更新,，則被視為“一場深刻變革”,。

　　1、創(chuàng)新發(fā)展

　　培育發(fā)展新動力,，優(yōu)化勞動力,、資本、土地,、技術(shù),、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,，推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求,，創(chuàng)造新供給,，推動新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,。

　　拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶,，培育壯大若干重點經(jīng)濟區(qū),，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,，發(fā)展分享經(jīng)濟,，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,，實施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室,，積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程,。大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，走產(chǎn)出高效,、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,。

　　構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強國,，實施《中國制造二○二五》,，實施工業(yè)強基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動,。

　　構(gòu)建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境,、產(chǎn)權(quán)制度,、投融資體制、分配制度,、人才培養(yǎng)引進使用機制,，深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能,，持續(xù)推進簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),，提高政府效能,，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財政制度,、稅收制度,，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。

　　2,、協(xié)調(diào)發(fā)展

　　推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效,、基本公共服務(wù)均等,、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

　　推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平,。

　　推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化改革發(fā)展,，加強社會主義精神文明建設(shè),，建設(shè)社會主義文化強國，加強思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè),，增強國家意識,、法治意識、社會責(zé)任意識,，倡導(dǎo)科學(xué)精神,，弘揚中華傳統(tǒng)美德。

　　推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展,，堅持發(fā)展和安全兼顧,、富國和強軍統(tǒng)一，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,，形成全要素,、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局,。

　　3,、綠色發(fā)展

　　促進人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局,、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,。

　　加快建設(shè)主體功能區(qū),，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎(chǔ)制度的作用。

　　推動低碳循環(huán)發(fā)展,，建設(shè)清潔低碳,、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實施近零碳排放區(qū)示范工程,。

　　全面節(jié)約和高效利用資源,，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀,，建立健全用能權(quán),、用水權(quán)、排污權(quán),、碳排放權(quán)初始分配制度,，推動形成勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚。

　　加大環(huán)境治理力度,，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，深入實施大氣,、水,、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,。

　　筑牢生態(tài)安全屏障,，堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程,，開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護制度,，開展藍色海灣整治行動,。

　　4、開放發(fā)展

　　開創(chuàng)對外開放新局面,，必須豐富對外開放內(nèi)涵,，提高對外開放水平，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信,、經(jīng)貿(mào)合作,、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局,。

　　完善對外開放戰(zhàn)略布局,，推進雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經(jīng)濟區(qū),，提高邊境經(jīng)濟合作區(qū),、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。

　　形成對外開放新體制,，完善法治化,、國際化、便利化的營商環(huán)境,，健全服務(wù)貿(mào)易促進體系,，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放,。

　　推進“一帶一路”建設(shè),，推進同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作,，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動,、東西雙向開放的全面開放新格局。

　　深化內(nèi)地和港澳,、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展,，提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟,、改善民生,、推進民主、促進和諧,，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟合作,，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益,。

　　積極參與全球經(jīng)濟治理,，促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展,，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,。

　　積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)，積極參與應(yīng)對全球氣候變化談判,，主動參與二○三○年可持續(xù)發(fā)展議程,。

　　5、共享發(fā)展

　　全會提出,，堅持共享發(fā)展,，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力,，增進人民團結(jié),，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

　　按照人人參與,、人人盡力,、人人享有的要求，堅守底線,、突出重點,、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,，注重機會公平,，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會,。

　　增加公共服務(wù)供給,，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平,，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。

　　實施脫貧攻堅工程,，實施精準扶貧,、精準脫貧，分類扶持貧困家庭,，探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度,，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系,。

　　提高教育質(zhì)量,，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育,，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費,，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋,。

　　促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策,，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，提高技術(shù)工人待遇,。

　　縮小收入差距,，堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步,，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機制,、正常增長機制、支付保障機制,，完善最低工資增長機制,，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。

　　建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度,，實施全民參保計劃,，實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。

　　推進健康中國建設(shè),，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，理順藥品價格，實行醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，實施食品安全戰(zhàn)略,。

　　促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策,，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動,。

　　五中全會對各級黨委提出要求

　　全會強調(diào),，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識,，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制,，加強黨的各級組織建設(shè)，強化基層黨組織整體功能,。

　　動員人民群眾團結(jié)奮斗,，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力,，加強經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商,，依法保障人民各項權(quán)益,，激發(fā)各族人民建設(shè)祖國的主人翁意識。

　　加強思想政治工作,，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法,，最大限度凝聚全社會推進改革發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的共識和力量,。

　　加快建設(shè)人才強國,，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新,，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢,。

　　運用法治思維和法治方式推動發(fā)展，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政,、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平,。

　　加強和創(chuàng)新社會治理，推進社會治理精細化,，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局,。

　　牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅持人民利益至上,，健全公共安全體系,，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，切實維護人民生命財產(chǎn)安全,。

　　實施國家安全戰(zhàn)略,，堅決維護國家政治、經(jīng)濟,、文化、社會,、信息,、國防等安全。

　　當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)

　　全會分析了當(dāng)前形勢和任務(wù),，強調(diào)當(dāng)前和今后一個時期,，全黨全國的一項重要政治任務(wù)，就是深入貫徹落實全會精神,，把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處,。

　　全黨要把思想統(tǒng)一到全會精神上來，認清形勢,，堅定信心,，繼續(xù)頑強奮斗，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，如期完成全面建成小康社會的戰(zhàn)略任務(wù),。

　　要堅持全面從嚴治黨,、依規(guī)治黨，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，鞏固反腐敗斗爭成果,，健全改進作風(fēng)長效機制，著力構(gòu)建不敢腐,、不能腐,、不想腐的體制機制，著力解決一些干部不作為,、亂作為等問題,，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔(dān)當(dāng),、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉,、政治清明,，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保證。

　　(via 學(xué)習(xí)小組)